Metodología
para la evaluación del impacto social en la universidad: una alternativa
científica con resultados
Methodology for the evaluation of the social impact in the university: a
scientific alternative with results
Autores: Martha Ma. Casas Rodríguez
Erenia de la Caridad Martínez Escoda
Gerardo Quintero Pupo
Institución: Universidad Ignacio
Agramonte Loynaz de Camagüey, Cuba
Correo electrónico: martha.casas@reduc.edu.cu
gerardo.qquintero@reduc.edu.cu
Resumen
El presente trabajo
tiene el propósito de
ofrecer los resultados de la aplicación de la metodología para la evaluación de
los impactos sociales en la universidad, elaborada por el Centro de Estudios
para la Calidad Educacional y Empresarial en la carrera de Licenciatura en Contabilidad, de la Universidad Ignacio Agramonte Loynaz de Camagüey. Se aplicaron métodos del nivel teórico: histórico-lógico,
enfoque de sistema y análisis y síntesis para la concepción de la metodología y
prácticos: observación
participante; entrevista en profundidad; encuestas de confirmación y análisis
de contenido, para el procesamiento de la información. Como resultados
principales se logró determinar una variable de cambio con dimensiones e
indicadores, ajustados al patrón de calidad de las carreras, la elaboración de
las encuestas para medir la satisfacción de las figuras fundamentales que intervienen directa e indirectamente en el
proceso de la formación continua; el procesamiento de la información triangulada con los restantes métodos
y la revisión de las evidencias que requiere la evaluación según el patrón de calidad; lo que permitió determinar seis impactos que generan
cambios esperados y siete impactos en alerta con potencialidades y
limitaciones.
Palabras clave:
Evaluación de impacto social, calidad de la educación, metodología y plan de
mejora.
Abstract
This work has the purpose of offering the results of the application of the
methodology for the evaluation of the social impacts in the university,
elaborated by the Center of Studies for the Educational and Business Quality in
the Degree in Accounting, of Ignacio Agramonte Loynaz University of Camagüey.
The methods of the theoretical level were applied in the investigation:
historical-logical, system approach and analysis and synthesis for the
conception of the methodology and practical: participant observation; depth
interview; confirmation surveys and content analysis, for the processing of
information. As main results, it was possible to determine a change variable
with dimensions and indicators, adjusted to the quality pattern of the careers,
the elaboration of the surveys to measure the satisfaction of the fundamental
figures that intervene directly and indirectly in the process of continuous
training; the processing of information triangulated with the other methods and
the review of the evidence required by the evaluation according to the quality
standard; which allowed to determine six Impacts that generate expected changes
and seven Impacts in alert with potentialities and limitations.
Keywords: Social impact assessment, quality of education, methodology and
improvement plan.
Introducción
La calidad de las Instituciones de Educación Superior
(IES), en Cuba, está determinada por las altas
exigencias que demanda el proyecto social cubano: sostenibles económicamente; con la capacidad
de dar respuesta a los problemas sociales, económicos y ambientales de la
actualidad; pertinentes y autogestoras de recursos y capacidades en los marcos
de institucionalización del país; y a la vez, capaz de insertarse en el
contexto latinoamericano y mundial; con un desarrollo humano sustentable
y una cultura de paz.
Lo anterior presupone que la
calidad en las IES cubanas se considera:
Compleja y multidimensional, social e históricamente
determinada, sinónimo de transformación en su adaptación a las demandas
sociales, integrada a la evaluación, en respuesta a la pertinencia y el
carácter sostenible de las IES, y debe ser concebida en términos de mediciones
cualitativas y cuantitativas (González, E. 2003, p. 40).
Existen muchos catálogos de
indicadores de la calidad educativa que no siempre son adaptables a la
universidad cubana. No obstante, por lo general, todos concuerdan en que los
resultados de los estudiantes son un factor importante a medir. Con el objetivo de «contribuir
a la mejora de la calidad de la educación superior en Cuba mediante la certificación
al nivel nacional e internacional de programas e instituciones que cumplan
requisitos de calidad establecidos» (Junta de Acreditación Nacional,
2018, p.5), se crea en 1999 el Sistema
Universitario de Programas de Acreditación (SUPRA) y se sustituye en la
actualidad por el Sistema de Evaluación y Acreditación de la Educación Superior (SEAES), que es «un sistema integral que contempla la
autoevaluación, la evaluación externa,
la acreditación y la certificación de la calidad de las carreras universitarias,
los programas de posgrado académico e IES en el territorio nacional» (Junta de Acreditación Nacional, 2018, p.7)
La
autoevaluación, como parte del proceso del SEAES «es el proceso obligatorio y
referente que antecede a la evaluación externa que estudia las carreras
universitarias, los programas de posgrado académico, las IES, o una de sus
partes, organizado y conducido por sus propios actores, a partir del patrón de
calidad establecido» (Junta de Acreditación Nacional, 2018, p.8)
La Universidad Ignacio Agramonte Loynaz de Camagüey opta por acreditarse de Excelencia, lo que conlleva a
la autoevaluación, como elemento básico en la gestión de la calidad,
involucrando directivos, profesores, personal administrativo y no docente,
estudiantes, empleadores, egresados y la comunidad.
En este sentido,
el Centro para la Evaluación de la Calidad Educacional y Empresarial (CECEE) de
esta universidad, acomete un trabajo sistemático de más de siete años en la
evaluación de los impactos sociales del proceso de formación continua en las
diferentes carreras, con una metodología propia.
El trabajo del CECEE busca
integrar las manifestaciones multilaterales del objeto evaluable en toda su
extensión social, desde lo interno y externo en el contexto social, para favorecer
el proceso de interpretación de esa realidad en su integridad y en su constante desarrollo y movimiento, y
genera, desde la evaluación del impacto social, la transformación del mismo,
mediante las buenas prácticas, la aplicación de planes de mejora y el tránsito
hacia nuevos objetos evaluables, lo que es expresión de desarrollo.
Los aprendizajes que se han generado a partir de los
análisis de la evaluación de los impactos sociales de la formación continua,
durante los procesos de autoevaluación
en las diferentes carreras
que se acreditan en la Universidad Ignacio Agramonte Loynaz de
Camagüey; así como la satisfacción con los resultados obtenidos para apoyar la toma de decisiones en política
científica y tecnológica, en materia de aseguramiento de recursos y desarrollo
de infraestructura, establecimiento de prioridades y perfeccionamiento del
proceso de formación continua, determinan la importancia y trascendencia de
este componente estratégico.
Este artículo
tiene como objetivo ofrecer los resultados de la aplicación de la metodología
para la evaluación de los impactos sociales de la formación continua de la
universidad, en la carrera de Licenciatura en Contabilidad de la Universidad Ignacio Agramonte Loynaz de Camagüey, evaluada en el curso 2016- 2017 por el CECEE, como
parte del proceso de autoevaluación realizado para la acreditación en el año
2017, del cual resultó evaluada como Carrera de Excelencia.
Desarrollo
La noción de impacto se
relaciona estrechamente con los conceptos de resultados y logros. La mayoría de
los estudios en esta área del conocimiento refieren que el término resultado
cubre el espectro de salidas, logros e impactos.
No obstante, es válido aclarar
que la evaluación de impacto se asocia, no con los resultados propiamente
dichos, como pudiera considerarse, sino con los beneficios o efectos de dichos
resultados, o sea, que no es sólo el resultado, es además su efecto, su
repercusión en las personas, la economía y la sociedad.
Otros autores refieren que son
los efectos que la intervención
planteada tiene sobre la comunidad en general (Ministerio de Asuntos
Exteriores, España, 2001); un cambio en el resultado de un proceso (producto) (González,
2003, p.173-190); los logros derivados del desarrollo de un proyecto y
que pueden observarse a largo plazo (Torres, Izasa y Chávez, 2004, p.11).
Los efectos significan o
determinan la existencia de un cambio, de una transformación cualitativa
estructural en un grupo social o en la sociedad en general. Estos cambios
pueden ser tanto positivos como negativos, por eso los impactos adquieren este
mismo carácter.
Se asume entonces que impacto
social son «los resultados, que tienen trascendencia y generan efectos
múltiples en lo personal, lo organizacional y lo social en un contexto y tiempo
determinados, bajo estándares de calidad establecidos» (Martínez et.al., 2017).
El proceso de evaluación de
impacto social en la Universidad Ignacio Agramonte Loynaz tiene como objetivo
evaluar el impacto de los procesos de formación continua en lo personal, lo
organizacional y lo social de sus procesos y resultados, para la promoción de
acciones de mejoras, considerando esta evaluación
como el proceso y los resultados
que conducen a determinar la trascendencia de una influencia dada, en un
entorno socioeconómico concreto, con el fin de valorar su efecto, asegurar su
perfeccionamiento y determinar nuevos objetos de evaluación (Añorga, Valcárcel y
Ché, 2008, p.66)
La evaluación del impacto de los procesos de formación continua en lo personal, lo organizacional y
lo social va encaminada a examinar la diversidad de sus procesos y resultados
en el nivel macro y en el micro.
Para Martínez
y López (2013), una mirada a la diversidad en los procesos de
evaluación de impacto social precisa la relación entre cada uno de los elementos
en el nivel macro, o sea, la evaluación de los procesos, o del proceso objeto
evaluable en toda su extensión, donde cada uno de los efectos es evaluable
desde la manifestación que multilateralmente se revela en cada elemento.
Estos autores plantean que esta
mirada se complementa con el nivel micro, dígase procesos y subprocesos que
componen las partes de un sistema total, para evitar incurrir en una dispersión
en la forma en que son incorporados las dimensiones e indicadores, al excluir
las relaciones multilaterales entre las partes. En esta dispersión los efectos
múltiples generados en cada parte o nivel micro dan una visión fragmentada del
total, por lo que es difícil evaluar de un modo general y multilateral el
impacto social.
Esta visión totalizadora de
los procesos es imprescindible al tener en cuenta la complejidad de la
formación continua, entendida como:
un proceso desarrollador
y colaborativo en el que se comprometen de forma consciente los recursos
humanos, materiales y financieros, a fin de desarrollar el capital humano que comprende los procesos de formación inicial y de
superación posgraduada (Martínez, López y Zulueta, 2013, p. 3)
Se concibe entonces que la
evaluación del impacto social de la formación continua en la universidad es:
el proceso de recopilación de información válida y confiable sobre las
trascendencias en la comunidad de una región determinada asociada al contexto y
alcance de la universidad, con el objetivo de evaluar la satisfacción en los
sujetos en lo personal, lo organizacional y lo social de sus procesos y
resultados, para la promoción de acciones de mejoras (Martínez, et.al. 2017).
Para la evaluación de los
impactos sociales de la formación continua de la universidad cubana se parte de
entender como metodología: «una secuencia sistémica de etapas, cada una de las
cuales incluye acciones o procedimientos dependientes entre sí y que permiten
el logro de determinados objetivos» (Addine,
1998, p. 62)
Metodología
Se aplicaron en el proceso de investigación métodos del nivel teórico como el Histórico- lógico; Enfoque
de sistema y Análisis y síntesis para el
estudio de los contenidos de las diferentes fuentes bibliográficas y extraer
las generalidades relacionadas con las etapas de la metodología, la creación de
indicadores de medición, así como los relativos a la evaluación de impacto
social y prácticos: observación
participante; entrevista en profundidad; encuestas de confirmación y análisis
de contenido, para recopilar información y procesarla.
Resultados, análisis y discusión
La metodología
para la evaluación de los impactos sociales de la formación continua de la
universidad cubana consta de cinco etapas.
En la primera etapa,
denominada: Diseño del proceso de evaluación, se utilizaron los siguientes procedimientos:
El problema
profesional fundamental en la carrera de Licenciatura
en Contabilidad es desarrollar
habilidades para la solución de los problemas relacionados con los procesos
contables y financieros, para la búsqueda de nuevas alternativas y técnicas a
través del estudio e investigación de éstos, según las particularidades de cada
sector de la economía. En este sentido resulta imprescindible formar a los
estudiantes con la ética que la profesión exige en el campo de la contabilidad,
tanto financiera como de gestión, las finanzas en sentido amplio, la dirección
de los procesos contables y financieros, así como la sistematización y la
investigación de estos, en el campo de la auditoria y en la docencia
universitaria aplicando técnicas modernas, propiciando a su vez el desarrollo
de éstas en la realidad cubana.
En relación con
lo anteriormente expuesto se ha asumido como hipótesis general de investigación
que la formación continua de la carrera de Licenciatura
en Contabilidad de la Universidad
Ignacio Agramonte Loynaz de Camagüey, tiene impactos sociales si existen
evidencias que corroboran la calidad de los procesos y las figuras investigadas
manifiestan satisfacción con la organización y resultados de la formación
continua.
4.
Se determina la variable de cambio y su
operacionalización en sus dimensiones, subdimensiones e indicadores que guardan
una relación directa con los reactivos que conforman la respuesta ante la
pregunta ¿Qué evaluar?, en los instrumentos que son objeto de diseño para la
investigación, de acuerdo a las normas establecidas por autores como Hernández (1998), Campistrous (2003), Sabino (2007).
La operacionalización realizada se adecua al
patrón de calidad elaborado por el Ministerio de Educación Superior en Cuba
(MES) para evaluar el impacto social de los procesos sustantivos de las
universidades.
La variable,
dimensiones e indicadores de la evaluación del impacto social de la carrera Licenciatura en Contabilidad son los siguientes:
Variable:
Impacto social de la formación continúa en la carrera de Licenciatura en
Contabilidad de la Universidad Ignacio Agramonte Loynaz en el 2017.
Dimensión 1:
Impacto social de la formación inicial
Indicador 1.1.
Satisfacción con el proceso de formación inicial.
Indicador 1.2.
Satisfacción con la formación inicial profesional técnica.
Indicador 1.3.
Contribución del egresado al desarrollo local.
Dimensión 2:
Impacto social de la formación posgraduada.
Indicador 2.1.
Satisfacción con el proceso de formación posgraduada.
Indicador 2.2.
Satisfacción con el crecimiento profesional técnico operado.
Indicador 2.3.
Contribución del egresado al desarrollo local y social de la comunidad.
Dimensión 3:
Impacto social de los resultados de las investigaciones.
Indicador 3.1.
Satisfacción con la pertinencia y desarrollo de las investigaciones.
Indicador 3.2.
Satisfacción con la introducción y generalización de los resultados.
Indicador 3.3.
Satisfacción con la contribución a la solución de los problemas empresariales y
sociales.
Se aplican las encuestas
de satisfacción a las figuras fundamentales
que intervienen en el proceso de la formación continua y además aquellas que
pueden emitir en el contexto y alcance de la universidad, sus satisfacciones
con el proceso de formación continua en la carrera, que son profesores, estudiantes,
egresados, tutores, familia, líderes comunitarios y empleadores.
Se aplican también las entrevistas semiestructuradas a profundidad a estas
figuras, para constatar los resultados de la evaluación del impacto social;
buscar las causas de las insatisfacciones que se obtengan del resto de los
instrumentos; así como para medir a profundidad el impacto social que en la
provincia Camagüey tiene consecuencia el aporte al desarrollo local operado por
los estudiantes y trabajadores de la carrera Licenciatura en Contabilidad.
En la segunda etapa
denominada: Aplicación del aparato instrumental, se desarrollaron los
siguientes procedimientos:
Se le denomina efecto de halo al hecho de «evaluar un
objeto guiándose por la impresión general que se tiene del mismo […] y los
errores de severidad y de indulgencia consisten en […] conceder puntuaciones
bajas a los reactivos, o por el contrario otorgar […] puntuaciones demasiado
altas», respectivamente (Rodríguez, Gil y García 2002, p.
159-160).
La muestra a investigar se adecua a las posibilidades de recursos
disponibles en el orden material, a fin de obtener una información
suficientemente próxima a la realidad actual y que satisfaga las exigencias
fundamentales, teniendo en cuenta el concepto de muestra en la investigación
educacional.
En este sentido fueron encuestados 85 estudiantes, de una matrícula de 169, que
representan el 50, 29 % de los estudiantes de la carrera; 15 egresados, 10
tutores; 10 familias; 15 líderes comunitarios; 15 empleadores y 29 profesores, Licenciados en Contabilidad: 21 y otras
licenciaturas: 8; con categoría científica de Doctor: 8 y Máster 14; con
categoría docente de Instructor:4, de Asistente:10, de Auxiliar:4, y de
Titular:8.
En la tercera
etapa denominada: Recopilación y procesamiento de la información se
desarrollaron los siguientes procedimientos:
Tabla 1. Escala de evaluación para procesar los
resultados de las encuestas de satisfacción.
|
Categoría |
Simbología |
Escala |
|
|
Inferior |
Superior |
||
|
Muy satisfecho |
MS |
0,91 |
1 |
|
Bastante satisfecho |
BS |
0,81 |
0,9 |
|
Satisfecho |
S |
0,61 |
0,8 |
|
Poco satisfecho |
PS |
0,41 |
0,6 |
|
Insatisfecho |
IS |
0 |
0,4 |
Fuente: Elaboración propia.
En esta investigación, el análisis de datos implica la interpretación de
los significados y funciones de las actuaciones humanas, expresándolo a través
de descripciones y explicaciones verbales.
Con la triangulación se confrontan diferentes fuentes de datos, para
determinar la existencia de concordancia o discrepancia entre estas fuentes y
las interpretaciones de las personas que ofrecen estos datos. Báxter (2003)
afirma que es posible triangular personas, teniendo en cuenta el significado
que toma de forma individual en contextos relacionados con el objeto evaluable.
Tabla 2. Escala para medir los
impactos sociales de la formación continua en la universidad cubana.
|
Impactos sociales que generan efectos esperados y no esperados. |
Cuando
existen efectos múltiples que se corresponden con los objetivos aspirados,
planificados o no, en un contexto y tiempo determinado y manifiestan juicios
de valor y estados de satisfacción en los niveles Muy satisfecho (Ms) y
Bastante satisfecho (Bs) de los sujetos. Se corresponden con las fortalezas
que resaltan entre otras. |
|
Impactos sociales en alerta. |
Son
aquellos impactos sociales que producto de la trascendencia de los efectos se
encuentran en progreso o regreso, en un contexto y tiempo determinado y
estados de satisfacción en los sujetos implicados en el nivel de
Satisfactorio (S). Se corresponden con aquellas fortalezas que no resaltan entre
otras y con aquellos elementos que no se declaran como una debilidad
propiamente. |
|
Impactos sociales que generan efectos nocivos. |
Efectos
múltiples que se manifiestan, dado por las influencias nocivas que pueden
relacionarse con el resultado al introducirse en un contexto y tiempo
determinado y se corresponde con estados de satisfacción en los sujetos
implicados en los niveles de Poco satisfecho (Ps) e Insatisfecho (Is). Se
corresponden con las debilidades. |
Fuente: Elaboración propia.
En la cuarta etapa,
denominada: Elaboración del informe, se realiza la caracterización de la
carrera, las fortalezas y debilidades por variables y el plan de mejora con
acciones para la ejecución, el
responsable, la fecha, los elementos que posibilitan su cumplimiento y las
formas de control, además los datos que indican evidencias.
Es importante considerar que
son los decisores quienes elaboran este plan de mejoras, en las figuras de los
cuadros y jefes de departamentos de la universidad y directivos de las empresas
de la producción y los servicios vinculados con las carreras.
La quinta etapa
es: Análisis del informe con el claustro.
En esta etapa se presenta el
informe a los miembros del claustro, se recogen las sugerencias para
posteriormente perfeccionar el informe y se termina con la técnica de Positivo,
Negativo, Interesante (PNI) para evaluar el proceso.
Algunos resultados de la
aplicación de la metodología para
la evaluación de los impactos sociales de la formación continua, en la carrera
de Licenciatura en Contabilidad de la Universidad Ignacio Agramonte Loynaz son:
Impactos que
generan cambios esperados:
1. La carrera
logra proyección hacia el territorio, la región y el país, insertándose en los
principales programas de desarrollo y proyectos de investigación priorizados
vinculados a su área de conocimiento. Las evidencias son las siguientes:
- Profesores y estudiantes gozan de reconocimiento en
la empresa laboral donde son insertados, por su activa participación en la
solución de los problemas del territorio vinculados a la profesión.
- El claustro se encuentra involucrado en trece
proyectos de investigación, de ellos siete institucionales, cuatro nacionales y
dos internacionales.
2. Las
principales entidades laborales valoran de bastante satisfecho la calidad del
proceso de formación de los estudiantes y egresados de la carrera que en ella
laboran: Delegación del Ministerio de la Agricultura, Contraloría, Empresa de
productos lácteos, Planta Mecánica, Unidades Militares, Banco Popular de Ahorro.
Las evidencias son
las siguientes:
- Estudiantes, profesores, egresados y empleadores
están satisfechos con la formación alcanzada en la carrera.
- El dominio del contenido
alcanzado por los estudiantes y graduados en la carrera ha sido satisfactorio
para la solución a las necesidades que surgen de la producción en las empresas
y en el territorio.
- El proceso de formación
ideo-política de los estudiantes.
3. La carrera
muestra un enfoque sistémico con la actividad postgraduada en su área de
conocimiento, reconocida nacionalmente por la calidad de sus programas.
Las evidencias
son:
- Programa de Doctorado Tutelar en Contabilidad y
Finanzas, acreditado de Certificado.
- Los cursos de postgrados son
pertinentes, accesibles y de calidad; así como la preparación profesional de los
docentes que desarrollan los cursos, que es reconocida en niveles de
satisfacción altos por los cursistas.
- Desarrollan ciento cincuenta
y cinco actividades de postgrados y la Maestría en Contabilidad Gerencial con
II ediciones abiertas.
4. El claustro
se complementa con un personal no docente en laboratorios de la especialidad y
de computación, cuya experiencia y dedicación representa un apoyo efectivo a la
labor de formación, para el logro de los objetivos previstos en la formación
integral de la personalidad de los estudiantes.
La evidencia es:
- El personal no docente en laboratorios de la
especialidad y de computación es joven tienen entre tres y cinco años de
experiencia, pero ejercen su labor con eficiencia y se encuentran preparados
para desempeñar sus funciones.
5. Los
estudiantes de los años o ciclos superiores de la carrera alcanzan buenos
resultados.
Las evidencias
son:
- En las empresas se manifiestan estados de
satisfacción elevados con respecto al modo de actuación profesional de los
estudiantes de práctica laboral y graduados.
- La calidad exhibida en los trabajos de curso y de
diploma.
6. Existencia de
software profesional en el área del conocimiento de la carrera en
correspondencia con los avances de la profesión.
La evidencia es:
- Se entrenan a
los estudiantes con los softwares de la profesión, que luego utilizarán en las
empresas. Estos son: Versat Sarasola, Estadística spss 20 (versión), Winqsb
(Investigación de operaciones), Paquete Ofimática (completo), Procesador de
datos Word, Excel (tabulador electrónico, SGBD (gestor de base de datos)
Conclusiones
La metodología
para la evaluación de los impactos sociales de la formación continua de la
universidad cubana permitió obtener juicios de valor acerca del comportamiento
de tres dimensiones, nueve subdimensiones y veintinueve indicadores que
resultaron de la operacionalización de la variable de investigación, lo que
evidencia su pertinencia y viabilidad.
Con la
aplicación de la metodología se develaron seis impactos sociales que generan
cambios esperados y siete impactos sociales que generan cambios en alerta, los
que sirvieron para elaborar el plan de mejoras de la carrera Licenciatura en
Contabilidad de la Universidad Ignacio Agramonte Loynaz en el 2017 y
perfeccionar el proceso de formación continua de la misma.
La evaluación del impacto social de la formación continua en las carreras
universitarias es una herramienta para ajustar cada acción educativa a
las necesidades, demandas y posibilidades de cada contexto para la formación de
los estudiantes y contribuir al desarrollo de individuos, grupos, instituciones
y la sociedad en general.
La evaluación del impacto social de la formación continua en las carreras
universitarias incluye, junto al resultado
científico, el perfeccionamiento de los procesos e implica la necesidad de que
los directivos, a distintos niveles, se constituyan en baluartes principales
del cambio paradigmático.
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