Estrategia formativa en seguridad alimentaria y nutricional para decisores
políticos. Una concepción desde la pedagogía cubana
Training strategy in food and
nutrition security for political decision makers. A conception from the Cuban
pedagogy
Autores: Dr.C Inés
Margarita Torres Rivero
DR.C
Máryuri García González
Institución: Universidad
de Pinar del Río, Cuba
Centro
de Estudios para el Perfeccionamiento de la Educación Superior, Universidad de
la Habana, Cuba
Correo electrónico: inesm@upr.edu.cu
Resumen
La finalidad de este trabajo es fundamentar una
estrategia para la formación de decidores
de políticas como gestores de proyectos locales integrados en Seguridad
Alimentaria y Nutricional (SAN), sustentada en una concepción pedagógica
a partir de la relación entre sus componentes, las funciones del funcionario
gubernamental (FG) y la gestión de proyectos locales integrados como
modo de actuación de este sujeto. El objetivo de la estrategia es lograr que los decisores políticos
(FG), en la provincia de Pinar del Río, se apropien de los conocimientos,
habilidades y valores que posibiliten su preparación integral relacionados con
Palabras clave: Seguridad
alimentaria nutricional, formación, decisores, localidad.
Abstract
The
purpose of this work is to support a training strategy for policy makers and
managers of local projects Integrated Food Security and Nutrition (SAN), based
on a pedagogical approach, based on the relationship between the components of
the SAN, the FG functions and local project management integrated as a mode of
action of this subject. Similarly presents the results of the application of
expert judgment method for comprehensive evaluation of the design and strategy
as contributions of the research and a pre-experiment, conducted in order to
assess the validity and feasibility specifically strategy. The aim of the strategy
is to ensure that policy makers in the province of Pinar del Rio, to
appropriate knowledge, skills and values that enable
comprehensive preparation related to SAN, to manage the potentials existing in
communities, develop local projects SAN which supplements the policy issued by
the state level and allow relevant performance impact on the local, urgent need
for Cuba and specifically for this province, one of the most vulnerable to food
and nutrition insecurity.
Keywords: Food
Security and Nutrition, training, decision-makers, local.
Introducción
La finalidad del presente artículo es desarrollar
una estrategia para implementar una concepción pedagógica del proceso de
formación en Seguridad Alimentaria y
Nutricional (SAN) para los funcionarios gubernamentales (FG) como
gestores de proyectos locales integrados en Pinar del Río. Se basa en problemas
identificados y coherentes con teorías y fundamentos afines, es una
contribución práctica y como propuesta pedagógica es ejecutada por acciones y
operaciones secuenciadas realizadas por estos sujetos como modo de actuación,
que transita por tres estrategias específicas.
Desarrollo
Estrategia para la
implementación de la concepción pedagógica del proceso de formación en SAN para decisores políticos como gestores de proyectos
locales en Pinar del Río
El
término estrategia, tiene su origen en Grecia y proviene de la palabra Strategos (jefes de ejército), ha sido
utilizada tradicionalmente en el terreno de las artes y operaciones y
militares. También existe la opinión de que las estrategias son programas
generales de acciones que llevan consigo compromiso de énfasis y recursos para
poner en práctica una misión básica. Son patrones de objetivos, los cuales se
han concebido con el propósito de dar a la organización una dirección
unificadora. Partiendo de criterios de García (2013), se conciben a las
estrategias como la manera de planificar y dirigir acciones para alcanzar
determinados objetivos con el propósito esencial de transformar el objeto de
investigación desde un estado real a uno deseado, siendo por ello siempre
conscientes, intencionadas y dirigidas a solucionar problemas prácticos.
De
Armas y Lorences (2004) analizan la estrategia como dirección pedagógica de
transformación del objeto de un estado a otro, lo que presupone la proyección y
ejecución de un sistema de acciones que tiene como punto de partida la
situación actual (diagnosis) en el que se evidencia un problema. Este es el
criterio asumido para este caso de estudio, por corresponderse directamente con
la dirección adoptada respecto al proceso de formación en SAN de FG del Poder
Popular en Pinar del Río. De ahí que el nuevo posicionamiento de estos sujetos,
sea el resultado de la aplicación de un conjunto de acciones que tributan al
objetivo de la investigación realizada.
Según Valle (2007):
«es
un conjunto de acciones secuenciales e interrelacionadas que partiendo de un
estado inicial (dado por el diagnóstico) permiten dirigir el paso a un estado
ideal consecuencia de la planeación. Los componentes del sistema son: la
misión, los objetivos, las acciones, los métodos y procedimientos, los
recursos, los responsables de las acciones y el tiempo en que deben ser
realizadas las formas de implementación y las formas de evaluación».
Estos postulados fueron determinantes
en la propuesta, por presuponer un conjunto de acciones secuenciadas e
interrelacionadas, que partiendo de un estado inicial permiten orientar la
formación hacia determinados objetivos en un plano social local, dirigirla de
forma consciente, organizada e intencionada (no escolarizada) para alcanzar el
estado deseado.
Consecuente con los criterios
anteriores, se plantea la estrategia del proceso de formación en SAN de FG
como gestores de proyectos locales integrados, potenciando las oportunidades existentes
en la localidad (escenarios, actores y procesos de la cadena alimentaria)
articulando acciones estratégicas específicas,
de manera que permita implementar la concepción elaborada. Por todo
ello, dicha estrategia fue coherente, sistémica, intencionada y dirigida a la solución de problemas prácticos en
contextos locales ponderando el principio dialéctico de
Así queda conformada la
concepción de la estrategia, como un proceso en ascenso que toma la práctica de
referencia inicial, de ésta, a una construcción teórica mediante un proceso
participativo de reflexión y conciencia que permita llegar a una nueva etapa
del desarrollo del objeto, transformando la situación y, de hecho, solucionando
el problema (nueva cualidad del objeto). Un momento superior y necesario de la
realidad del objeto.
La estructura de la estrategia
está compuesta por la introducción (determinación de los fundamentos de la estrategia), diagnóstico (identificando fortalezas
y debilidades existentes para implementar la concepción pedagógica mediante la
estrategia, aplicando técnicas, teniendo en cuenta los criterios de actores y
expertos), objetivo general (dirigido
a perfeccionar el proceso formativo en SAN de FG en Pinar del Río), acciones estratégicas específicas (orientadas
al perfeccionamiento del proceso formativo en SAN de los decidores políticos como gestores de
proyectos locales integrados en Pinar del Río, modificando su forma de actuación, a partir de
diagnosticar problemas, formar a la comunidad, gestionar proyectos de SAN y
evaluar impactos) y la evaluación de la estrategia (evalúa el desarrollo del proceso formativo teniendo presente
la fundamentación teórica utilizada durante la investigación).
La estrategia propuesta, parte de concepciones
recogidas desde Meter, (2001); FAO, (2007); OPS, (2004) y asumidas en Torres,
(2010), y se concibe con carácter eminentemente participativo, involucrando a
actores sociales que intervienen en SAN (personas a formar, formadores y otros
involucrados que aportan al proceso) mediante talleres participativos que se
desarrollan durante el proceso.
I- Introducción
La estrategia propuesta con
sus acciones estratégicas específicas se sustenta en:
· La relación que se establece entre los componentes de
· La articulación entre las acciones y operaciones secuenciadas del
modo de actuación del FG como gestor de proyectos locales integrados de SAN.
· El contenido de los componentes pedagógicos del proceso formativo
en SAN de FG determinados por las acciones secuenciadas del modo de actuación.
· Los principios que dinamizan y regulan la concepción propuesta.
· Relaciones dialécticas entre la dimensión curricular y
extracurricular del proceso formativo en SAN del FG del Poder Popular desde la
práctica sociolaboral.
· La sistematización del proceso formativo en SAN de FG a partir de
las alianzas establecidas entre Universidad (Sede Central), Centros
Universitarios Municipales (CUM) y Consejos de
II- Diagnosis efectuada para implementar la estrategia propuesta
El diagnóstico se dirige hacia la
determinación de fortalezas y barreras para implementar la concepción
pedagógica del proceso formativo mediante la estrategia en cuestión. Los
instrumentos utilizados (entrevistas grupales y abiertas) tienen el objetivo de
buscar una estructura coherente para la mencionada estrategia, desde diversas
opiniones y criterios como resultado del diálogo establecido con los
beneficiarios implicados.
Para la aplicación del
diagnóstico se realizaron reuniones previamente coordinadas con la
participación de los decidores políticos del nivel provincial, también
estuvieron presentes los 14 presidentes
de los Gobiernos Municipales, jefes de sectores clave e instituciones
(directivos implicados con
Otros segmentos incluidos
fueron profesores universitarios de Pinar del Río y los integrantes de los Comités Locales de
Para determinar la dimensión de la muestra
se aplicó el muestreo simple aleatorio y el resultado fue de rango o tamaño 98,
entre una población de 132 participantes, lo cual representa el 74,24 % del
total, pertenecientes al Consejo de
Del trabajo consultor con FG,
directivos de sectores clave, promotores y otros involucrados, se obtuvieron
resultados importantes como por ejemplo: coincidencia total en la necesidad e
importancia de instrumentar una estrategia formativa en SAN con enfoque
participativo que transforme las bases de lo existente, al lograr la preparación
integral de FG a nivel local que se traduzca en modo de actuación a partir de
proyectos locales integrados de SAN que garanticen la sistematicidad y jerarquización de un proceso que
impacte en la localidad a partir del desempeño pertinente de estos sujetos,
potenciando oportunidades existentes en las comunidades y de esa manera
tributar al desarrollo de las acciones y esfuerzos que realiza el gobierno
nacional por satisfacer las necesidades alimentarias
La
estrategia tiene una estructura coherente y contextualizada donde prevalece la
relación dialéctica entre lo curricular y extracurricular desde la práctica sociolaboral mediante
acciones estratégicas específicas que fomenten y diversifiquen la gestión en
SAN de instituciones, sectores, comunidades y en otros contextos, lo que
potencia espacios de aprendizaje en la base, elemento necesario para la
formación en SAN de FG como gestores de proyectos locales integrados que por su valor, bien
puede ser considerada una política local de SAN, en tanto integra a los actores
en el intercambio de saberes existentes en estos escenarios, así como las
sinergias desarrolladas entre estos, según refieren la totalidad de los
diagnosticados.
Las
acciones estratégicas deben estar determinadas por principios democráticos, en
igualdad de condiciones, que permitan la participación popular, porque la
formación en SAN no es sólo un problema de FG, es de todos, sin distinción y
con iguales posibilidades de acceso, como vía idónea para alcanzar el estado
deseado.
La formación de formadores mediante
el equipo de trabajo multidisciplinario que existe en
Hubo consenso en cuanto a la necesidad de
una revisión detallada de programas y acciones de superación que actualmente
emanan de la estrategia de formación de cuadros, en aras de perfeccionarlos
para que satisfagan verdaderamente las necesidades de formación de este
potencial humano, enfocada hacia
En estas acciones estratégicas se abordó el
tema de SAN integralmente (interrelacionando sus componentes). Más que brindar
información sobre el mismo, estas fueron dirigidas a adquirir conocimientos y
desarrollar sensibilidad y concientización sobre peligros, riesgos y
vulnerabilidades que amenazan a la sociedad actual, de manera que posibilite
desarrollar una capacidad de respuesta más creativa e innovadora en los FG que
transforme la realidad y consigo su autotransformación para solucionar
problemas, en colaboración con todos los actores del contexto local.
La
práctica educativa demostró que la concepción de estos programas debe ser
resultado de una actividad especializada, que integre las dimensiones
instructivas, educativas y desarrolladoras del proceso de formación en SAN de
FG en la localidad que perfeccione el
modo de actuación de este segmento humano en el sistema de instituciones,
sectores y comunidad en general. Para lograr estos fines fue prioritario
determinar necesidades de formación sobre los contenidos propiamente dichos y
de aspectos esenciales en las funciones y responsabilidades de los implicados,
para consolidar el accionar de estos y orientar su formación general, en aras
de que la concepción pedagógica del proceso que se propone tenga un enfoque más
próximo a lo colectivo-participativo, que a las aspiraciones individuales o de
instituciones específicas que reflejan las más legítimas exigencias sociales.
Teniendo
en cuenta que los programas son documentos normativos que organizan
internamente todo el proceso de formación y establecen su direccionamiento,
estos se confeccionaron sobre la base de necesidades prácticas de la formación
en SAN. Se consultaron diferentes actores y agencias sociales para la
confección de los programas, siendo consecuentes con la utilización del enfoque
sistémico que permitió el ordenamiento adecuado del trabajo, la logicidad del
proceso y alcanzar los resultados esperados, así como la satisfacción de
necesidades de formación.
Las etapas del diseño que aseguraron un
enfoque de sistema fueron: formulación de objetivos, determinación y agrupación
de temática, precisión de contenidos (conocimientos, habilidades y valores),
selección de métodos, selección de medios, selección de forma, definición del sistema de evaluación y
precisión de la bibliografía. Para el desarrollo
de este proceso resultó imprescindible balancear recursos materiales,
financieros y humanos, así como el tiempo para desarrollar el programa que una
vez elaborado pudiera hacer realidad su ejecución.
Todas
las consideraciones anteriores deben tenerse en cuenta para la elaboración de
otros programas que surjan como resultado de esta investigación. Ellos han de
instrumentarse a partir de la estrategia de formación de los órganos de
gobierno del Poder Popular en Pinar del Río, estructura responsable de
direccionar el proceso formativo objeto de estudio de la investigación que nos
ocupa.
Finalmente, en la consulta
realizada con FG de diferentes niveles, especialistas y representantes de las
agencias internacionales acreditadas en Cuba, que tienen como misión cooperar
en el asunto de
La
estrategia implica, siguiendo criterios de García,
Ortiz y González (2013a), hacer
evidente competencia, atribuciones, responsabilidades y las funciones de los FG
con respecto a SAN, pero también las consecuencias que de ella se deriven en la
organización y aprovechamiento de las potencialidades existentes en la
localidad. No obstante, a las valiosas consideraciones expresadas respecto a la
estrategia propuesta, se observaron un conjunto de fortalezas y barreras en el
momento de instrumentar la concepción pedagógica del proceso formativo referido.
Fortalezas
a considerar:
·
La voluntad política del Estado Cubano por una mejor gestión integral de
·
Conformidad general de los
beneficiarios sobre la importancia que para la estructura local reviste la
implementación de una estrategia formativa (estrategias especificas) que sea
flexible, dinámica, participativa, que reconozca la estrecha interdependencia
entre los territorios y espacios donde la gente vive y materialice el derecho a
cooperar con el nivel superior del estado de forma creadora en términos de SAN,
aprovechando los recursos de las comunidades.
· Necesidad tácita de
implementar con celeridad la estrategia que se propone en el escenario de la
administración pública, por ser urgente la formación de estos sujetos en el
desarrollo de las competencias que deben adquirir para la gestión de
potencialidades locales enfocadas hacia
· El nivel de rapport
manifestado en el Poder Popular y los territorios, así como la interrelación de
sectores, instituciones y Consejos Populares para instrumentar la estrategia,
al reconocer lo vital que es la formación en SAN en estos ámbitos y su
disposición a colaborar.
Debilidades, barreras y fallas a tener en
cuenta: Estas fueron identificadas
por la autora de esta tesis, a través de la participación en eventos de
diferentes niveles, la coordinación de proyectos de investigación y desarrollo
en la provincia Pinar del Río, la consulta y análisis de documentos normativos,
más la bibliografía revisada sobre SAN en diferentes contextos. Pero lo más
significativo y provechoso fue el reconocimiento y la concientización de estas
dificultades por parte de los implicados en el desarrollo procesal, donde se
insistía en lo siguiente:
· La
percepción de funcionarios y de los formadores actuales sobre el modo parcelado
en que se ha desarrollado la formación en SAN (sólo se han tenido en cuenta
algunos de los componentes) y la ausencia de un enfoque procesal de la misma.
· Los
razonamientos de FG, responsables de sectores clave, representantes de agencias
internacionales acreditadas en Cuba y especialistas en el tema de SAN con
respecto a las vías utilizadas para su formación hasta ese momento.
· Los
criterios de formadores, funcionarios y jefes de sectores clave relacionados
con los programas de capacitación que se han ejecutado hasta el momento, en los
que se ha omitido el tratamiento de
· Las
opiniones de funcionarios, formadores y especialista, sobre el limitado
tratamiento de
· Estos criterios permitieron las valoraciones siguientes:
· El
grupo de formadores actuales carece de preparación en el tema de SAN
(entiéndase aquellos profesores que prestan este servicio desde escuelas de
capacitación, del partido y de universidades) para asumir en toda su dimensión
el conjunto de exigencias que impone el proceso formativo propuesto.
· Las acciones de superación para FG sobre
· Carencias de recursos materiales, financieros y en ocasiones
humanos para alcanzar de manera óptima el estado deseado (esta
barrera tira del desarrollo por obligar a la búsqueda de alternativas,
incentivar la racionalidad y estimular la creatividad de los implicados en el
proceso formativo).
· Falta
de habilidades para el desarrollo de acciones integradas (promoción, comunicación
e investigación) que sean atractivas para estos sujetos, otros involucrados y
la sociedad en general, que coadyuve a la toma de conciencia y sensibilidad
necesaria sobre la problemática de
· Insuficiente
conocimiento sobre metodologías de participación comunitaria en el diagnóstico,
análisis de problemas y soluciones de SAN para contribuir a la educación del
público (concientización sobre causas y efectos) y a la movilización de
recursos locales, donde se valore la capacidad de respuesta de la comunidad en
la transformación de su realidad.
· Significativa
fragmentación de acciones formativas sobre SAN, duplicidad y paralelismo en la
presencia institucional y sectorial.
· Acciones
desarticuladas entre actores clave, que limita la eficiencia y eficacia de
· Falta
actualización sobre el tema de
A raíz de estos argumentos, se
evidenció la necesidad de estructurar la estrategia atendiendo a las siguientes
pautas:
· Contar con tres acciones estratégicas específicas, fundamentadas
en la gestión de las potencialidades locales.
· Se
orientará a direccionar la asunción general y la motivación colectiva por el
perfeccionamiento ininterrumpido del proceso de formación.
· Partiendo del enfoque histórico-cultural de la escuela Vigotskiana
y sus partidarios o seguidores, la estrategia ha de alcanzar las metas de
formación a que se aspira y superar a los formadores en cuanto a la dirección
del proceso formativo.
· Pondera el carácter democrático y la participación activa de la
comunidad acorde al principio de Paulo Freire sobre concientización del
problema alimentario (ayudar a la comunidad a ser más consciente sobre las
causas y consecuencias de sus problemas alimentarios), aplicando métodos de
trabajo conjunto en la prevención y superación de problemas en los contextos
locales donde los implicados intervienen.
III-Objetivo general de la estrategia propuesta: Implementar en la práctica educativa del
proceso de formación en SAN de FG del Poder Popular la concepción pedagógica
sobre este, desde acciones y operaciones
secuenciadas en la gestión de proyectos locales integrados de SAN como modo de
actuación de este sujeto, a fin de impactar
con pertinencia en la provincia Pinar del Río.
IV-Acciones Estratégicas Específicas en lo Curricular y lo
Extracurricular
Responsables directos de la
ejecución: Universidad de Pinar del Río (Sede Central)
Primera Acción Estratégica. Contribución al
perfeccionamiento del proceso formativo mediante la instrumentación de
un programa de formación de formadores
(colectivo pedagógico) como faciltadores de la formación en SAN, integrado por
profesionales de distintas instituciones educativas. Esta modalidad de formación se erige
como acción estratégica específica dinamizadora de las demás, a desarrollar en
lo curricular y lo extracurricular dentro del proceso formativo.
El objetivo de este programa es: Capacitar al colectivo pedagógico como facilitadores de la formación en SAN en Pinar del Río para la implementación de las acciones estratégicas específicas.
El
programa tiene su base en la concepción pedagógica propuesta para perfeccionar
el proceso formativo y está en función de las necesidades expuestas por todos
los involucrados para implementarlo en la práctica mediante las operaciones que
siguen:
· Diseñar
un programa de formación para el colectivo pedagógico que fungirá como formadores de la formación en SAN en Pinar del Río.
· Instrumentar
el programa de formación para formadores
de la formación en SAN en Pinar del Río.
· Efectuar
la validación del programa de formación para formadores en Pinar del
Río.
Los indicadores para efectuar la medición
de esta acción estratégica específica son:
· Nivel
de satisfacción del colectivo pedagógico (formadores) con el programa de formación de formadores.
· Nivel
de impacto de la formación al colectivo pedagógico (formadores) en el perfeccionamiento del proceso formativo en SAN
de FG del Poder Popular como gestores de proyectos locales integrados de
SAN.
Segunda Acción
Estratégica. Contribución al perfeccionamiento del proceso formativo en SAN
mediante la instrumentación de un programa de formación para
implicados (FG).
El programa de formación propuesto
incluye tanto lo curricular como lo
extracurricular sobre temas de SAN, gestión de proyectos locales, participación
y formación comunitaria, mediante espacios de reflexión y debate con FG en un
primer momento y más adelante con jefes de sectores clave, jefes de Consejos
Populares y actores comunitarios seleccionados. Este programa está concebido para un aprendizaje que permita a los implicados
sistematizar la gestión de proyectos locales integrados de SAN en tanto modo de
actuación, asociado a instituciones, sectores y comunidades promoviendo la
participación de estos en el proceso de
El objetivo de esta
acción estratégica específica es el siguiente: Sistematizar el dominio del modo de actuación de FG
mediante la gestión de proyectos locales integrados de SAN desde acciones
secuenciadas, dirigidas al perfeccionamiento del desempeño profesional de FG
que impacte con pertinencia en la localidad, promoviendo la participación
democrática de los distintos actores en diversos contextos locales.
Esta acción estratégica específica está
determinada por las siguientes operaciones:
· Diseñar un programa de formación para
implicados (FG) en el proceso de formación de SAN que incluye lo curricular y
extracurricular para la
gestión de proyectos locales integrados en SAN en tanto modo de actuación.
· Implementar
el programa de formación para implicados (FG) en el proceso de formación de SAN
que incluye lo curricular y extracurricular para la gestión de proyectos locales integrados en tanto modo de
actuación.
· Validar
el programa de formación para implicados (FG) en el proceso de formación que
incluye lo curricular y extracurricular para la gestión de proyectos locales integrados en SAN en tanto
modo de actuación.
Los indicadores que mide esta acción
estratégica específica son:
· Nivel
de preparación de los FG del Poder Popular para desarrollar las acciones del
modo de actuación mediante la gestión de proyectos locales integrados en SAN.
· Nivel
de satisfacción de profesores y cursistas con el programa de formación
propuesto.
Tercera
Acción Estratégica: Contribución al
perfeccionamiento del proceso formativo en SAN mediante la conformación de una
unidad formativa sistemática de monitoreo a las acciones de formación desde la
aplicación de los proyectos locales de SAN a partir de la práctica
sociolaboral.
El objetivo. Evaluar el impacto del
proceso formativo en SAN de FG mediante la ejecución de proyectos locales
integrados de SAN desde la práctica sociolaboral con base en la concepción
pedagógica y los programas de formación propuestos.
Esta
acción estratégica específica está determinada por las siguientes operaciones:
· Diseñar
la estructura de funcionamiento organizacional de la unidad formativa.
· Monitorear
la actividad de formación a través de la evaluación del impacto de esta en los
proyectos de SAN desde la práctica sociolaboral.
Los
indicadores que mide esta acción estratégica específica son los que
seguidamente aparecen:
· Nivel
de preparación de formadores y formados (FG) para desarrollar las acciones que
conforman el modo de actuación
mediante la gestión de proyectos locales en SAN.
· Nivel
de satisfacción alcanzado.
V-Evaluación
integral de la estrategia
La
evaluación en esta propuesta está diseñada como proceso consciente, intencionado y dirigido
a la solución de problemas prácticos, y proporciona que la actividad cognoscitiva
permita a los sujetos actuar sobre los diversos objetos de trabajo de manera
interactiva para transformarlos. Mediante ella se valora lo eficaz, eficiente y
efectiva que puede ser la estrategia general, al aplicarse las acciones
estratégicas específicas en aras del perfeccionamiento continuo del proceso de
formación de SAN y posibilitar la instrumentación de cambios cuando sea
necesario. El alcance de los objetivos de las acciones estratégicas específicas
para perfeccionar el proceso formativo en SAN de FG como gestores de proyectos
locales integrados en Pinar del Río ha de tenerse muy presente.
Las
estrategias específicas se evalúan atendiendo a:
· El
desarrollo del proceso de formación en SAN de FG del Poder Popular como gestores de proyectos locales integrados en
Pinar del Río, a partir de acciones y operaciones
secuenciadas.
· La
incidencia de la localidad frente a la formación en SAN al ser aplicadas en lo
curricular, en los diversos objetos de trabajo (instituciones,
sectores, comunidades, escuelas, u otros contextos) y en el colectivo
pedagógico (formadores).
· La efectividad para instrumentar la concepción pedagógica propuesta.
La evaluación contempla monitoreo permanente para conocer la marcha del proceso y de los resultados en cuanto a la ejecución de acciones y operaciones secuenciadas, así como de la participación democrática y activa de los involucrados. Se precisa de la organización que se efectúa por parte del Comité Local de SAN en los municipios, que contribuye a la determinación de los objetivos del proceso formativo, períodos de tiempo para cumplirlos y resultados que se desean o aspiran, así como acciones evaluativas, propiamente dichas a instrumentar y métodos más adecuados a utilizar. Por otra parte, esa evaluación ha de ser frecuente y debe comprobar el desarrollo gradual de acciones y operaciones diseñadas como parte de la gestión del proyecto local integrado en SAN, que se traduce en modo de actuación del FG.
La determinación de los indicadores de la evaluación relativos al cumplimiento del objetivo de formación previsto, es otra de las tareas que se asume de conjunto con la definición de instrumentos evaluativos, la sistematización de lo que resulte y la constatación de cómo transcurrió la implementación de la estrategia.
En
resumen, se concreta que el análisis de los resultados en cuanto a la
aplicación de las acciones estratégicas específicas para el perfeccionamiento
del proceso objeto de estudio, ha de jerarquizar siempre el alcance del
objetivo previsto en cada una de ellas respecto a la configuración del modo de
actuación del FG, la evaluación integral de las mismas y considerarse
básicamente a partir del comportamiento de los indicadores identificados. Para
esto se ha empleado una escala que establece la consideración de: Bajo, Medio y
Alto según los valores que obtengan los indicadores identificados para cada
acción estratégica específica (Bajo: presencia en menos de un 60% de la
muestra, Medio: presencia entre 60-85% de la muestra y Alto: presencia en más
de un 85% de la muestra)
Conclusiones
La estrategia propuesta
para la formación en SAN de FG
del Poder Popular, como gestores de proyectos locales integrados, permitió
establecer los nexos dialécticos existentes entre la concepción pedagógica y la
misma. Está diseñada para implementarse en el devenir del citado proceso
sustentado en acciones estratégicas específicas que perfeccionan el proceso formativo en SAN mediante un programa de
formación para implicados (FG), que fungen como decisores políticos, programa
de formación de formadores (otros
actores locales) y una unidad formativa sistemática que evalúa el impacto de la
formación a través de la implementación de proyectos locales de SAN desde la
práctica sociolaboral de los FG, tema que a la luz de las exigencias de
los nuevos tiempos necesita investigación y validación constante en el ámbito local especialmente.
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