Inicio y evolución de la educación superior en la
Isla de la Juventud: su atención desde los colectivos de carrera
Beginning and evolution of
higher education in the Isle of Youth: its attention from the teaching staff
Autores:
Dr.C María Regla Facenda
Dr.C Antonio Cabezas Guzmán
Institución:
Universidad de la Isla de la Juventud «Jesús Montané Oropesa», Cuba
Correo
electrónico: mfacenda@uij.edu.cu
Resumen
Todo el legado acumulado de la educación
superior en Cuba, se facilita y queda abierto a su
continuidad con el estudio, sistematización y aportes teóricos, metodológicos y
prácticos que ofrecen las instituciones de educación superior (IES). Es por ello
que, de manera particular, en este artículo, con el empleo del método histórico
y lógico, se realizó una cronología dirigida hacia la apertura y
diversificación de las carreras universitarias en la Isla de la Juventud a
partir del triunfo de la Revolución, así como la atención de éstas, desde los
colectivos de carrera, por lo que se determinaron los criterios de selección asociados a los nuevos enfoques culturales
previstos en un proceso de formación universitaria.
Palabras
clave: Cronología, colectivo de carrera, proceso de
formación universitaria.
Abstract
The legacy
accumulated by the Higher Education in Cuba provides and is opened to be
continued due to the study; systematization; the theoretical, methodological
and practice contribution its institutions give. That´s why this article,
particularly, using the historical and logical method, did a chronology of the
degree courses in the Isle of Youth since the triumph of the Cuban Revolution
on and the attention they receive from the teaching staff, so it was determined
the selection criteria associated to the new cultural approach of the
university formation process.
Keywords: Chronology,
career staff, university formation process.
Introducción
A propósito de las acciones estudiantiles que se
desarrollaron en Córdoba, Argentina, en 1918, como un hecho extraordinario de
cuestionamiento de la universidad latinoamericana en aquel entonces, que
emergió del siglo XIX, se evoca, en el año de su centenario -2018-, la Reforma
Universitaria, como consecuencia de un movimiento de rebeldía frente a una
universidad como la de Córdoba, especialmente conservadora, elitista, medieval,
decadente y corrupta. Las banderas que se levantaron entonces fueron retomadas
a lo largo de todo el subcontinente, convirtiéndose en un importante punto de
referencia en la evolución de la universidad latinoamericana de este siglo y
también, de sus perspectivas (Ruiz, 1995).
La vigencia de los
principios y postulados de esta Reforma Universitaria, constituyen referentes
para las universidades en América Latina y el mundo. De ahí, su carácter de
hito histórico que transversaliza las profundas transformaciones que han venido
produciéndose en toda la educación superior, y en especial, en las
universidades. Todo ello constituye un reto permanente, pues se les presentó a éstas una oportunidad especial para ratificar
y fortalecer su pertinencia social, cuya materialización se concreta en la
satisfacción de las necesidades de formar un profesional competente y
comprometido con la Revolución, en la universidad cubana actual, que se caracteriza
por ser científica, tecnológica y humanista.
Por su histórica tradición
revolucionaria y la alta capacidad intelectual de su patrimonio humano, las
universidades cubanas mantienen su papel protagónico como manifestación
palpable de la administración pública, al satisfacer esa necesidad imperiosa
como es la educación, en correspondencia y relacionamiento con el entorno, a
fin de consolidar su sostenibilidad. Evidentemente, este hecho más que
elocuente, dignifica y mejora la calidad de vida de los ciudadanos, además de
asegurar el desarrollo sostenible de la sociedad para las generaciones
presentes, futuras y perpetúas.
Ello impone la atención al
aspecto de la formación como depositaria del encargo de preparar, a las nuevas
generaciones de profesionales para la sociedad (Hernández y Figuerola, 2016).
De ahí, la necesidad de comprender la formación del profesional desde una
óptica integral, con la debida conexión de los procesos sustantivos orientados
hacia la docencia, investigación y extensión universitaria. Asimismo, es importante
el entendimiento sobre las influencias de las complejidades del contexto que
caracteriza al mundo de hoy, cuya manifestación más profunda y actual es la
crisis económica, financiera, energética, alimentaria y ambiental, con mayor
impacto en los países subdesarrollados.
Como parte de la voluntad
política del Estado cubano, se dio la posibilidad de iniciar los estudios
universitarios en todos los territorios del país, aspecto que se introdujo de
forma paulatina. En este caso la Isla de la Juventud (Municipio Especial), segunda
isla en importancia del archipiélago cubano, por su extensión y población; forma
parte del archipiélago de Los Canarreos, ubicado en la porción suroccidental de
la plataforma insular cubana. Comparativamente, es 48 veces menor que la isla
de Cuba. Su poblamiento, como factor primordial de desarrollo económico, se ha
debido a razones geográficas e históricas. Posee una población de 84 467
habitantes con una densidad poblacional de 35,7 hab/km2; el 83,7 %
es población urbana y el 16.3 % rural; en la ciudad cabecera de Nueva Gerona
reside el 54,5 %. En el sector norte reside el 99,5 % (Oficina Nacional de Estadística e Información
ONEI, 2016).
Lo anterior justifica, conscientemente,
la apertura de la educación superior en la isla, según el momento histórico y
los factores económicos, políticos y sociales que lo hicieron posible, así como
la diversificación de las carreras. Por eso, en este artículo se realiza una
cronología dirigida hacia la apertura y diversificación de las carreras
universitarias en la Isla de la Juventud, a partir del triunfo de la Revolución
con el empleo del método histórico lógico. Asimismo, se analiza la
participación de los colectivos de carrera en todo el proceso de formación
inicial universitaria para el empleo y su continuidad en el postgrado.
Desarrollo
Desconocer las complejidades
del entorno, pone en riesgo la supervivencia de cualquiera de las organizaciones,
con énfasis en aquellas que su encargo social tributa a la formación de
profesionales. Por este concepto, nada puede serle ajeno a la universidad.
Demostrar su pertinencia, en el justo centro, donde el desarrollo de una
sociedad ha abierto nuevas posibilidades para ella que, de conjunto con sus modelos
de formación, programas y características de su comunidad académica, la sitúen
en un espacio global en el que puede aportar conocimientos y valorar los ya
existentes. Para ello, es vital el proceso de cambio, desde una visión
estratégica, al hacer un uso de los recursos disponibles en función del
aprovechamiento de las oportunidades, así como de un constante y reiterado
proceso de configuración de metas, y compromisos individuales y colectivos con
ellas.
Cada vez más, la universidad
cubana tiene que parecerse a su tiempo y ser coherente con el momento histórico
que se vive. Esta fue una de las enseñanzas que dejó la Reforma Universitaria
de Córdoba, el espíritu de rebeldía demostrado por los estudiantes
universitarios argentinos a través del Manifiesto Liminar, constituyó un
ejemplo de lo que puede hacer el estudiantado por el mejoramiento de la
educación universitaria.
En el
discurso inaugural del IX Congreso Internacional Universidad 2018, el Ministro
de Educación Superior Cubano José Ramón Saborido Loidi planteó:
Del legado de Córdoba debemos
retener sobre todo el ideal de universidad comprometida con la sociedad, su
desarrollo y necesidades. Ser fieles a ese legado plantea a las universidades
la necesidad de afrontar el desafío de implicarse profundamente en el
desarrollo sostenible e inclusivo que integre lo social, económico, ambiental,
cultural, institucional, que contribuya a la reducción de la pobreza y de las
enormes desigualdades que caracterizan a nuestra región (Saborido, 2018, p.15).
Quizás por eso en ningún
otro país se ha dejado bien definido el modelo de educación superior y, por
ende, el modelo del profesional al que se aspira desde el entorno universitario
cubano. Esta claridad ha permitido la construcción de un sólido sistema de
educación superior desde sus inicios, demostrando, hoy día, que la pertinencia
de la universidad en el siglo XXI se medirá, ante todo, por su capacidad
transformadora para la conformación de un mundo mejor (Vecino, 2004, p.3).
En este proceso de transformación
continua, se ha dinamizado el modelo de formación del profesional de la
educación superior cubana, hasta ser concebido de perfil amplio, dotado de una
profunda formación básica, para dar respuesta primaria en el eslabón de base de
su profesión al poder resolver, con independencia y creatividad, los problemas
más generales y frecuentes que se presentan en su objeto de trabajo
(Horruitiner, 2008, p.34).
Lo anterior expresado trae
aparejado un pronunciamiento hacia una importante cualidad de la formación en
la educación superior cubana, dirigida a garantizar esa y otras tantas
transformaciones, a partir de haber logrado la integración de los profesores en
un trabajo colectivo, para perfeccionar en sí su quehacer pedagógico. La
necesidad de tal proceder, hoy generalizado en todas las universidades cubanas,
está asociada a un enfoque de la carrera en sistema, entendiendo este concepto
como se asume desde la teoría de la dirección (Ibídem, 2008, pp. 34-35).
Sin embargo, esta realidad en
la actualidad, en pleno proceso de integración y de consolidación de la
universidad pinera, y a pesar de propuestas para el fortalecimiento del trabajo
metodológico desde la gestión, como la implementada por Blanco (2014) ha
tenido, involuntariamente, sus incongruencias en la concepción del trabajo de
los colectivos de carreras. Esto se debe a la falta de prioridad en la
estructura de base, lo que ha provocado, en ocasiones, cierto enlentecimiento
de las transformaciones en el eslabón de base. Estas observaciones explícitas,
que parten de la realidad facto-perceptual, constituyen situaciones
problemáticas a resolver. Por lo tanto, emerge la necesidad de potenciar las
transformaciones en el colectivo de carrera con repercusión en el proceso de
formación desde la conexión del eslabón de base (Facenda, 2016, p. 2).
La oportuna contextualización del proceso de gestación
de las carreras en el territorio, se resume cronológicamente, lo cual permite
comprender de manera holística las transformaciones sucesivas en el eslabón de
base. Todo ello, como consecuencia del empleo de métodos e instrumentos de
investigación que aseguran que el camino escogido para transformar, se inicia
desde el cambio de mentalidad, y la finalidad de los autores, de intencionarlo
hacia la dirección estratégica.
Cronología de la apertura y
diversificación de las carreras universitarias en la Isla de la Juventud
Para esta cronología, es vital un detenimiento en las transformaciones
sucesivas de la educación superior en Cuba, lo cual ha generado un mayor acceso
a los estudios superiores; un enfoque más científico de la enseñanza y una
diversificación de las carreras que respondan mejor a las demandas económicas y
sociales del país, entre otras variantes, no menos atractivas, todas en función
de un concepto estructurador: la universalización de la educación superior
desde los inicios mismos es un hecho que constituyó un hito histórico de base,
como fue el triunfo revolucionario, donde se
estableció como política social del estado cubano, la inversión de cuantiosos
recursos materiales, humanos y financieros para atender la educación de todo el
pueblo.
Estas transformaciones de la educación superior posibilitaron también, la
multiplicación de los conocimientos, con lo cual se contribuye a la formación
de una cultura general integral de la población, y a un incremento paulatino de
los niveles de equidad y de justicia social. De esta forma, la universidad
cubana se va acercando, gradualmente, al pleno acceso, dirigido a lograr que
todo ciudadano con nivel medio superior vencido y aspiraciones de cursar
estudios universitarios, tenga la posibilidad de hacerlo, sin límites ni
barreras de ningún tipo. Se tuvo como premisa la campaña nacional de
alfabetización (masivo proceso que involucró a miles de jóvenes en la noble tarea
de enseñar a leer y escribir), avanza y se fortalece, gradualmente, desde la
Reforma Universitaria de 1962 hasta la actualidad.
Estos primeros pasos o
antecedentes históricos, en torno a las transformaciones sucesivas de la
educación superior en Cuba, con énfasis en la introducción y evolución de las
carreras en la Isla de la Juventud, constituyen elementos esenciales para el
posterior análisis de esta temática en el período revolucionario, una vez
asumidas las razones de periodización según indica Miranda (2008). En este
sentido, se toma en cuenta para este estudio, criterios de selección basados en
el desarrollo generado en la educación superior a partir del triunfo de la
Revolución, la creación de un nuevo Sistema Nacional de Educación Superior, así
como la necesidad de transformar los colectivos de carrera, en correspondencia
con la nueva concepción de sociedad, cultura, hombre, ciencia - tecnología y el
desempeño en el eslabón de base de la profesión. Por lo tanto, el análisis se
ha estructurado en cuatro etapas, y se precisan los siguientes indicadores:
Ø Hitos trascendentales que marcaron pautas en la transformación de la
educación superior cubana y han influido en el proceso de creación de las
carreras, así como la conformación y desarrollo de los colectivos de carreas en
el territorio.
Ø Principales características que distinguen cada una de las etapas.
Para este análisis histórico y
lógico se determinaron las siguientes etapas:
Primera etapa: (1972-1983)
Momento fundacional de la educación superior en la Isla de la Juventud
Se
transita hacia esta etapa en el territorio, bajo la creación del modelo de la
nueva universidad con un fundamento profundo, sistémico e innovador basado en
el documento de la Reforma Universitaria en Cuba de 1962, donde se abordaron de
manera precisa los siguientes aspectos:
Ø Vínculo universidad-sociedad.
Ø Organización curricular.
Ø El ingreso.
Ø Actividad investigativa.
Ø Proceso de formación.
Ø Los profesores en su desempeño.
Ø La formación integral de los estudiantes.
Pero
no es hasta 1972 que se inicia la Educación Superior en el territorio, con la
fundación de una Unidad Docente (U/D) asistida, metodológicamente, por el
Instituto Superior Pedagógico «Enrique José Varona», con la creación del Destacamento Pedagógico
«Manuel Ascunce Domenech». Dicha U/D tiene el encargo social de atender la
formación de docentes del nivel universitario, tanto en el Plan de Formación de
Profesores para la Enseñanza General Media (PFPEGM), como en el Curso Para
Trabajadores (CPT). Las carreras que marcaron esos inicios fueron: Física,
Matemática, Biología, Geografía, Química, Historia, Español,
Inglés y Educación Laboral. En este mismo año, según refiere Torres (1985), citado
por Massón y Torres (2016, p.63), se crearon comisiones nacionales con
profesores de experiencia con el objetivo de elaborar nuevos planes de estudio
(no se evidenció registro alguno de participación de profesores de la U/D). No
se reconocía, todavía, la estructura del colectivo de carrera.
En 1973, surge la Sede
Universitaria de la Isla de Pinos «Jesús Montané Oropesa», para el proceso
de formación de los profesionales, con las
carreras de Agronomía y Control Económico, ambas en CPT,
atendidas por la Facultad de Agronomía y Economía de la Universidad de La
Habana.
En 1974, se funda la U/D adjunta
al Departamento de Cuadros del Instituto Nacional Deporte Educación Física y
Recreación (INDER), como centro adscripto a la Universidad de Ciencias de
la Cultura Física y el Deporte «Manuel Fajardo», encargado de dirigir la
formación de profesionales y especialistas en la rama de la Cultura Física y el
Deporte (con carreras de igual nombre), y con la finalidad de impartir cursos
de superación para los trabajadores.
El 1ro. de
diciembre de 1975 ocurre un hecho extraordinario con repercusión en el ámbito
educativo: el Primer Congreso del Partido Comunista
de Cuba (PCC); es en este momento donde se precisa la política educativa
en Cuba, expresada en la tesis y resolución sobre educación con el
acompañamiento de otras disposiciones legales de carácter estatal para su
aplicación.
En 1976, se crea el Ministerio
de Educación Superior (MES) en Cuba; y en la Isla de la Juventud se produce una
ampliación de las carreras pedagógicas, al quedar instituida la Filial Pedagógica adscrita al Instituto Superior Pedagógico «Enrique José Varona»
de Ciudad de La Habana (Educación Primaria,
Educación Especial y Educación Preescolar). Se aperturaron, además,
nuevas carreras en otros perfiles para potenciar el desarrollo territorial
pinero (Derecho e Ingeniería Informática).
Este es el año en el que se
realizaron las primeras transformaciones curriculares desde el MES, con apego a
la legalidad al contar con nuevas resoluciones. En este momento se inicia la
primera generación de Planes de Estudio (A) y se establecieron, como
estructura, las facultades y los departamentos, mediante la Ley 1306, en su
artículo 7.
Otro hito importante en esta
etapa, es el II Congreso del PCC (1980), que impacta nuevamente en la vida
política, económica y social del país, con repercusión en el ámbito educativo. De
esta forma, se produjeron sistemáticos perfeccionamientos dirigidos a la
vinculación de la práctica profesional con la formación académica y el trabajo
científico docente.
En el curso académico 1982-1983, surgen por el CPT
nuevas carreras como Pecuaria, Licenciatura en Marxismo Leninismo e Historia y Defectología. Sucede así, la segunda generación de Plan de Estudio B
con el reto de incrementar la calidad de la
educación superior. Esto significó un perfeccionamiento del Plan A, lo que
demuestra el interés de la máxima dirección política del país, no solo de
ampliar el acceso a la educación superior a toda la población interesada, sino
también asegurar la calidad de sus egresados.
Asimismo, se introducen nuevos conceptos (gráfico docente,
plan de proceso docente, especialidad y especialización), se establecieron un
grupo de disciplinas obligatorias para todas las especialidades (Educación
Física, Idioma Extranjero e Introducción a la Especialidad), y otras indicadas
en torno a las preparaciones militares; las asignaturas facultativas y
optativas, y las del ciclo de ciencias sociales, que tenían como objetivo la
superación sociopolítica de los estudiantes. También, por concepto de
organización para el trabajo metodológico, quedan establecidos los colectivos
de asignaturas y de carreras.
Segunda etapa: (1984-2000)
Cambios importantes en el país. Preservación de las conquistas de la Revolución
y el socialismo cubano
En esta etapa sobresalen como hitos: la celebración
del III (1986), IV (1991) y V (1997) Congresos del PCC, porque proyectaron el
devenir del país. El período 1985 a 1996
fue un decenio de grandes e inesperados sucesos que impactaron a la sociedad
cubana, pero que fueron incapaces de cambiar el rumbo soberano y socialista asumido
por los habitantes de Cuba permanentemente sitiada. En esos años, se
desarrollaron en el país procesos y tareas esenciales para el futuro de la
Revolución; basta señalar dos de ellos:
Ø
El proceso de rectificación de errores y tendencias
negativas que comenzó por la economía; pero se hizo extensivo a toda la
sociedad en su conjunto, en un esfuerzo por buscar un camino propio, autónomo y
eficiente para el socialismo cubano.
Ø
El período especial, caracterizado por una aguda
crisis económica, provocada por la desaparición del campo socialista y el
recrudecimiento del bloqueo y las agresiones de los gobiernos estadounidenses
contra el país.
A partir del
V Congreso del PCC, celebrado en octubre de 1997, ocurren grandes
transformaciones en el comercio exterior con la ampliación de las inversiones
extranjeras en la búsqueda de capital, tecnología y mercados; modificaciones de
precios; promulgación de un nuevo sistema tributario; despenalización de la
tenencia y uso de las divisas; ampliación del trabajo por cuenta propia, entre
otras. En este contexto, está latente la preservación de las conquistas de la
Revolución y el socialismo en nuestro país, la consolidación y el avance hacia
nuevos propósitos.
Como manifestación del desarrollo de la educación superior
cubana, durante esta etapa surgen en la Isla de la Juventud nuevas carreras en
los tres tipos de cursos:
|
Curso escolar |
Cronología de la apertura de
carreras universitarias |
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1984-1985 |
Licenciatura en Educación Física-Electrónica por el
CPT. |
|
1986-1987 |
Se inicia el Curso Regular Diurno (CRD) con
Matemática, Química, Física-Electrónica y Biología (de perfil pedagógico). |
|
Educación a Distancia (EAD) se apertura
Licenciatura en Historia. |
|
|
1987-1988 |
Surgen por el CPT carreras pedagógicas: Agronomía,
Mecanización Agrícola, Construcción y Construcción de Maquinarias. |
|
Licenciatura en Educación en Geografía en el CRD. |
|
|
1989-1990 |
Licenciatura en Cultura Física por el CRD, y por el CPT: Oligofrenopedagogía, Trastorno de la Conducta
y Logopedia. |
|
1990-1991 |
Surgen por el CRD: Licenciatura en Educación Primaria
y Español-Literatura. |
|
1992-1993 |
Surgen por el CPT:
Ingeniería Informática y Medicina Veterinaria, así como la ampliación de
otras carreras pedagógicas: Licenciatura en Electroenergética,
Educación Musical, Educación Plástica, Técnica de Protección Química,
Historia y Ciencias Sociales. |
|
1999-2000 |
Se apertura la Licenciatura en Información
Científica y Técnica Bibliotecología (ICTB) en la EAD. |
Desde 1986, se convoca al perfeccionamiento de los
Planes de Estudios B y se elabora un documento base por el MES, donde se
fundamentan y explican los cambios a tener en cuenta para conformar los Planes
de Estudios C. Se introducen nuevas definiciones a conceptos claves
(comprensión de la carrera y proceso profesional); asimismo, se presentan
nuevos conceptos: problemas profesionales, objeto de la profesión, esferas de
actuación, campos de acción del profesional, disciplina docente y componentes
organizacionales: académico, laboral e investigativo (Álvarez de Zayas, 1992,
1996, 2010; citado por Massón y Torres, 2016).
Tercera
etapa: (2001-2010)
Tercera Revolución Educacional. Universalización de la Educación Superior y
otras transformaciones
Esta es una etapa
extraordinaria para la educación superior, en el 2002 se inicia el Programa de
la Universalización en todo el país con la idea del Comandante en Jefe Fidel
Castro Ruz. Ello significó un mayor acceso a la educación superior como
expresión del crecimiento de la justicia social, y el incremento para el
desarrollo de una cultura integral para el pueblo. El territorio pinero asumió
esta importante tarea diversificando y ampliando las carreras mencionadas, así
como otras de las ciencias pedagógicas, ahora universalizadas.
En la tabla siguiente, se
ofrece la cronología del surgimiento de las carreras universitarias:
|
Curso escolar |
Cronología de la apertura de
carreras universitarias |
|
2001-2002 |
Licenciatura en Estudios
Socioculturales por la EAD. |
|
Licenciatura en Contabilidad
y Finanzas, y Licenciatura en Educación en Marxismo Leninismo e Historia por
el CRD. |
|
|
Continúan extendiéndose las
carreras pedagógicas, ahora con la Licenciatura en Educación en Economía,
Licenciatura en Educación en Informática y Licenciatura en Educación
Matemática-Computación. |
|
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2002-2003 |
Se extiende el CD con la
apertura de las carreras pedagógicas Licenciatura
en Veterinaria, Economía, Construcción Civil, Mecanización Agrícola,
Mecánica, Agronomía, Eléctrica, Educación Laboral, Profesores
Generales Integrales de Secundaria Básica (PGISB), Matemática-Computación
y Cultura Física (Curso Regular para Atletas (CRA). |
|
2003-2004 |
Se inician en el CD las
carreras pedagógicas de Licenciatura en Educación
Especial, Agropecuaria, Ciencias Humanísticas y Ciencias Exactas. |
|
Se apertura en el CPT la
Licenciatura en Educación en Ciencias Exactas, en
Ciencias Humanísticas, Veterinaria y la Ingeniería Industrial. |
|
|
Como parte del seguimiento a
los Programas de la Revolución se apertura otro tipo de curso en las
universidades: la Continuidad de Estudios (CPT), dando paso a la apertura en
esta modalidad de estudio a las carreras Licenciatura en Psicología,
Licenciatura en Comunicación Social y Contabilidad y Finanzas. |
|
|
2004-2005 |
Inician por el CPT la
Licenciatura en Educación Instructores de Arte, Licenciatura en Educación PGISB,
Licenciatura en Educación Especial, Licenciatura en Educación en Mecánica, y
Licenciatura en Estudios Socioculturales. |
|
2005-2006 |
Inicia por el CPT la carrera
de Licenciatura en Educación en Ciencias Naturales. |
|
2006-2007 |
Licenciatura en Educación en
Eléctrica por la modalidad de CPT. |
|
2008-2009 |
Inicia por el CPT las
carreras Ingeniería Informática y Medicina Veterinaria. |
En el 2006 se inicia el Plan
de Estudios D; su aplicación se retardó por la extensión que tuvo el Plan de
Estudios C para las carreras pedagógicas y también para Ciencias Médicas.
Cuarta etapa:
(2011 hasta la actualidad)
Inicio del
proceso de integración de las universidades en el territorio. Consolidación y
pleno desarrollo
La celebración
del VI Congreso del PCC en el 2011, marcó el inicio de una nueva etapa de
desarrollo en el proceso revolucionario cubano, y de hecho, el
proyecto final de los Lineamientos de la Política Económica y Social del
Partido y la Revolución, para
actualizar el modelo económico cubano, con el objetivo de garantizar la
continuidad e irreversibilidad del socialismo, el desarrollo económico del país
y la elevación del nivel de vida de la población, conjugados con la necesaria
formación de valores éticos y políticos de los ciudadanos.
Desde la Reunión Conjunta
del Buró Político con el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, el 22 de
febrero de 2010, se adoptó el Acuerdo 976.5 para llevar a cabo, de
manera experimental, la integración de las universidades que funcionaban de
forma independiente y eran subordinadas al MES,
al Ministerio de Educación (MINED), al Instituto Nacional de Deporte y
Recreación (INDER), y al Ministerio de
Informática y las Comunicaciones (MIC), en las provincias de Artemisa,
Mayabeque y el Municipio Especial Isla de la Juventud. Este proceso se
realizaría por el MES, en correspondencia con la implementación de los
lineamientos, aprobados en el VI Congreso del PCC.
En la Educación Superior, la integración de los
organismos formadores responde a la prioridad número 11: «La reorganización de los sistemas de Educación, Salud, Cultura y Deportes,
con un uso racional de los recursos, asegurando la calidad de estos servicios»,
y a los Lineamientos de Capítulo VI de la política social del país. En estos
se expresa, de manera resumida, la necesidad de dar continuidad al
perfeccionamiento de la educación con un máximo de calidad y rigor en el
proceso docente educativo, con una mejor utilización y aprovechamiento de la
fuerza de trabajo y de las capacidades existentes (Lineamientos 145, 146, 147, 150).
En otro sentido, se plantea la necesidad de actualizar los programas de
formación e investigaciones de las universidades en función de las necesidades
del desarrollo económico y social de cada territorio (Lineamiento 152).
A partir de agosto del 2012, se convierte
en una realidad el proceso de integración en la Universidad de la Isla de la
Juventud (UIJ) «Jesús Montané Oropesa», que tuvo en su etapa previa, la identificación de los principales problemas
(Cruz, 2013, p.13), los cuales se presentan acontinuación:
Ø
La transportación de estudiantes, profesores y
personal de apoyo, por la crítica situación de los medios de transporte
existentes y su deterioro considerable.
Ø
Obsolescencia del equipamiento informático existente
para desarrollar los programas de los planes de estudio vigentes en las
carreras.
Ø
Insuficiencias de locales y sus dimensiones para
asumir el proceso integrado de la Educación Superio.
Ø
Completamiento del equipamiento técnico de los
laboratorios de Física, Química, Biología, Microbiología y Biomecánica para la
actividad física.
Ø
Infraestructura física insuficiente de los
laboratorios.
Con el proceso de integración se incrementaron a 31 el
número de carreras, 23 activas actualmente. Se asumió una sede universitaria en la que se desplegaba el proceso de
universalización con la modalidad semipresencial a través del Curso por
Encuentros (CPE) (toma este nombre a
partir del 2011, en lugar, de Curso para Trabajadores - CPT), la Continuidad de Estudios con los programas de la
Revolución y la Educación a Distancia; también se destacó la existencia de
nueve departamentos, de ellos, siete con características departamento-carrera
subordinados a las facultades. Todo esto, con la perspectiva del cambio como ha
ido materializándose, paulatinamente, en la práctica. Asimismo, no tardó la
respuesta de la institución al dejar declarada la misión y la visión, las
cuales se presentan acontinuación:
Misión: Garantizar, con un claustro altamente calificado y
comprometido con la Revolución, la formación integral de los profesionales que
demanda la sociedad pinera, genera y promueve la cultura, la ciencia y la
innovación, en las condiciones de la nueva universidad cubana y en
correspondencia con el desarrollo sostenible del territorio.
Visión: Somos reconocidos como una universidad renovada y
moderna al servicio de la sociedad pinera, caracterizada por una gestión del
proceso de enseñanza- aprendizaje y administrativa eficiente, eficaz, oportuna,
de calidad, transparente y pertinente, que promueve el desarrollo integral del
ser humano y sus capacidades, necesarias para contribuir al desarrollo
sostenible de la Isla de la Juventud.
En lo sucesivo, el
proceso de integración y consolidación se ha desarrollado con la asunción de
las transformaciones afines en función de potenciar el eslabón de base, concebido
como escenario en el cual la acción de los agentes que intervienen es
determinante para lograr la formación integral de los graduados. Lo componen
los departamentos involucrados, el colectivo de carrera y la comunidad universitaria
del año académico representado, generalmente, por el actual coordinador de año,
los profesores guías, los tutores, el claustro de profesores y los estudiantes
agrupados en brigadas de la Federación Estudiantil Universitaria (FEU) y en
comités de base de la Unión de Jóvenes Comunistas (UJC. Todo ello, se ha precisado a través de las flexibilidades
del Plan de Estudio D y extensivas en el nuevo Plan de Estudio E, además de otras.
Estado
actual de los colectivos de carrera de la Universidad de la Isla de la Juventud
en el proceso de integración
La cronología presentada,
confirma la idea del trabajo prolongado en el territorio, a pesar de la
situación geográfica de la isla con respecto al resto del territorio nacional.
Esto no ha sido desfavorable del todo, por el contrario, ha estado presente una
voluntad del Estado cubano a través de las políticas públicas establecidas, lo
cual ha logrado que:
Ø Se asegure desde este territorio los mayores niveles de acceso.
Ø Se cuente con financiamiento estatal, además de contar con la posibilidad
que se le brinda de buscar otras fuentes alternativas de financiamiento.
Ø La universidad estreche sus lazos de colaboración con la sociedad a
partir de los compromisos de diversos tipos: sociales, económicos, culturales,
entre otros.
Ø La universidad, gradualmente, evidencie su responsabilidad social por
medio de instrumentos que certifiquen los niveles de calidad en el desarrollo
de sus procesos sustantivos.
Ø Se realice como institución social formadora de profesionales integrales,
que necesita la nación y el territorio.
Esta comprensión permite un
examen hacia lo interno, porque los profesionales que se forman en la
universidad pinera constituyen un resultado tangible del proceso de formación
realizado, desde el enfoque de la carrera hacia la búsqueda exitosa de los
niveles de eficiencia, eficacia y calidad. Se toma, en este sentido, al colectivo de
carrera que tiene como reto el de transformarse él y ser capaz de
repercutir en cada generación de pineros que se forman.
La conformación de los
colectivos de carrera en la UIJ, después de la integración, se ha hecho posible
a partir de la estructura establecida a nivel de facultad. Actualmente, existen
tres facultades-multicarreras, una facultad-carrera; un total de 14 departamentos docentes. Hoy día cuenta con 33 carreras
(no todas activas), del CD (7 carreras activas), CPE (22 carreras activas) y 4
de CaD. Todas ellas, concentradas en cuatro
facultades: la Facultad de Ciencias Técnicas (FCT) con 7 carreras; la Facultad de Ciencias Sociales y Humanísticas
(FCSH) con 6 carreras; la Facultad de Ciencias Pedagógicas (FCP) con 13
carreras y la Facultad de Cultura Física (FCF) con una sola carrera, además se
cuenta con dos programas de estudio superior de ciclo corto (ESCC).
El enfoque hacia el
colectivo de carrera se concreta en correspondencia con las orientaciones
expresadas por la dirección del Ministerio de Educación
Superior (2013), al recomendar en
el documento «Perfeccionamiento del
sistema de gestión del proceso de formación integral de los estudiantes
universitarios en el eslabón de base», en su primera edición, las
modificaciones acordadas, el diagnóstico del sistema de gestión en la base, la
propuesta de políticas y la proyección de normas jurídicas, entre otros
aspectos significativos. En la segunda edición de dicho documento, se tuvieron
en cuenta las precisiones, atribuciones y obligaciones de las principales
autoridades en el eslabón de base y de los colectivos metodológicos asesores,
la estrategia educativa con todas las orientaciones generales para su
elaboración, ejecución y control.
Asimismo, sobre el colectivo de carrera se plantea que es
el encargado de llevar a cabo el trabajo metodológico inherente a sus procesos
sustantivos. Su función es asesorar metodológicamente a decanos de
facultades-carrera, o a jefes de departamentos-carrera, según el caso, con el
propósito de contribuir al cumplimiento con calidad del modelo del profesional,
mediante la coordinación del trabajo metodológico de las disciplinas y los años
(Ministerio de Educación Superior, 2014).
La conducción pedagógica
de este colectivo está a cargo de un profesor de elevada preparación científica
y pedagógica, designado por el decano para que asuma la responsabilidad de
asesorar pedagógicamente al colectivo de profesores de la carrera, de modo que
contribuya al cumplimiento con calidad del modelo del profesional.
Como parte de su atención,
a partir de sus funciones y atribuciones, en la UIJ se ha determinado que el
énfasis debe hacerse hacia la búsqueda de las transformaciones con repercusión
en la formación de los profesionales del territorio. Por lo tanto, se hace
necesario:
Ø
La proyección de las carreras hacia
el territorio (insertándose adecuadamente en los principales programas de
desarrollo vinculados a las diferentes áreas de conocimientos y sectores
estratégicos).
Ø
El diseño curricular con presencia de
asignaturas propias, optativas y electivas, con respuesta a los intereses
educativos de los estudiantes y su combinación armónica con las materias de carácter
obligatorio.
Ø
La actividad investigativo-laboral
que desarrollan los estudiantes al dar respuestas a las problemáticas
principales de la educación, la producción y los servicios según el plan de
desarrollo del territorio.
Ø
Influencia de la carrera y su
articulación con la estrategia educativa, concebida en función de generar
diversas tareas de impacto social.
Ø
Uso de métodos de enseñanza
semipresenciales dirigidos a estimular y fortalecer la independencia, la
creatividad y el proceso de formación.
Ø
Incremento de la virtualización en
función de la transformación de las asignaturas.
Para garantizar el buen
funcionamiento de estos colectivos, se realiza una asesoría a nivel central
desde la vicerrectoría de formación; si bien, esta no es una estructura donde
prime la actividad administrativa, si hay aspectos de esta índole, que en
determinadas circunstancias particulares pueden tener una significación de
importancia. La asesoría es, esencialmente, didáctica en correspondencia con la
proyección estratégica de la UIJ, con énfasis en el eslabón de base. La
vicerrectoría asume el Procedimiento para
la Planificación y Control de los Objetivos y el Plan de Actividades según lo
orientado en la Instrucción No. I del 24 de septiembre de 2011 del Presidente
de los Consejos de Estado y de Ministros para la planificación de objetivos y
actividades en los Organismos de la Administración Central del Estado (OACE) y
en la Instrucción No. 10/11.
Igualmente, se desarrolla
asesoramiento directo a los vicedecanos de formación de cada una de las
facultades, lo cual permite no solo asesorar, sino evaluar la marcha del
proceso de formación en las diferentes carreras. También se realizan visitas de
acompañamiento metodológico, despachos de evaluación de la calidad,
supervisiones y consejo docente en el que participan otros colectivos
metodológicos.
Conclusiones
La Reforma Universitaria de Córdoba
constituyó un hito para las trasnformaciones educacionales que se gestaron en
la educación superior cubana, antes y posterior al triunfo revolucionario. El
ejemplo de valentía dejado por los estudiantes universitarios, sirvieron de
base para lo que es hoy la FEU, y constituye un paradigma para el desafío que
tiene hoy la universidad, siempre al servicio del pueblo.
El estudio cronológico realizado
ha permitido, de manera ordenada, el conocimiento acerca de la introducción de
la educación superior en la Isla de la Juventud y su paso progresivo, resumido
en diferentes etapas seleccionadas al determinar los criterios de selección en correspondencia
con la nueva concepción de sociedad, cultura, hombre, ciencia - tecnología y el
desempeño en el eslabón de base de la profesión, al hacer énfasis en la
atención que brinda el colectivo de carrera al proceso de formación
universitaria.
El trabajo metodológico
del colectivo de carrera debe ser coherente, al propiciar, desde la asesoría,
que la integración entre los procesos sustantivos, y la debida sinergia entre
las unidades académicas (componentes esenciales del eslabón de base), armonicen
con el encargo social del modelo de formación universitaria definido en Cuba,
cuyo propósito es lograr que los egresados asuman responsablemente compromisos
con la época actual, al participar activamente en el desarrollo económico y
social del país y su territorio.
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