Impactos de la estrategia de internacionalización
en el fortalecimiento académico de la Universidad de Managua
Impacts of the internationalization strategy on the
academic strengthening of the University of Managua
Autores: MS.c Fernando Valle Meza
María Leticia Valle Meza
Karla Cruz Valdivia
Institución: Universidad de Managua, Nicaragua
Correo
electrónico: vrgeneral@udm.edu.ni
Resumen
En el actual contexto internacional competitivo y
globalizado, la contribución de la educación superior es estratégica para la
modernización económica del país en función de reducir las desigualdades
sociales. Sobre todo, porque en ella se edifica la esperanza de cimentar
valores orientados hacia la cohesión social, la preservación de las identidades
nacionales y la conservación ambiental para alcanzar el bienestar individual y
colectivo. Particular incidencia tiene en ello el establecimiento de
políticas de internacionalización contextualizadas, que fomenten la cooperación
interinstitucional a través de las fronteras en función del desarrollo sostenible
de las universidades, la elevación de la calidad de sus procesos y su pertinencia.
En
este sentido, este artículo tiene como finalidad exponer las principales experiencias en la
implementación de la decisión estratégica de internacionalización de la
Universidad de Managua que, como parte de su Proyecto de Desarrollo
Institucional, ha llevado a la práctica; así como su impacto en la formación de
profesionales, el postgrado y la formación continua fundamentalmente.
Palabras clave: Internacionalización; decisión estratégica, impacto organizacional.
Abstract
In the current international competitive and
globalized context, the contribution of higher education is strategic for the
modernization of the productive sector in terms of reducing social
inequalities. Above all because it builds the hope of cementing values
oriented towards social cohesion, the preservation of national
identities and environmental conservation, to achieve individual and collective
well-being. Particularly influential is the establishment of contextualized
internationalization policies based on the sustainable development of
universities and the raising of the quality of their processes, which go beyond
interpersonal or inter-institutional cooperation across borders. In this sense,
it is that the present work has the objective of exposing the main experiences
in the implementation of the strategic decision of internationalization of the
University of Managua that as part of its Project of Institutional Development
has led to the practice; as well as its impact, the training of professionals,
postgraduate and continuing education fundamentally.
Keywords: Internationalization;
Strategic decisions; organizational impact
Introducción
Los profundos cambios que se producen en la sociedad
producto de la globalización, el incremento de los niveles de competitividad de
la producción y los servicios, y el desarrollo de las tecnologías de la
información, la comunicación y de la sociedad del conocimiento en general; demandan
la transformación de los sistemas de educación superior. Todo ello con el fin
de formar profesionales conscientes de esta realidad, capaces de comunicarse
con empatía, disminuir la brecha de las
desigualdades sociales, aportar alternativas de solución soportadas en la
investigación científica a los problemas actuales de la economía y la conservación
ambiental (Morales,
Meza y Valle, 2014).
La construcción de una sociedad, basada en el
conocimiento que contribuya al desarrollo
económico y social, constituye precisamente uno de los desafíos fundamentales
de la educación superior
en Latinoamérica en el siglo XXI. Por su dimensión y complejidad, para enfrentarse
con eficacia y equidad, se requiere de la inteligencia colectiva que acumulan y
desarrollan sus universidades, así como de la colaboración solidaria entre
ellas a través de procesos de internacionalización.
En estas
condiciones, las universidades tienen que reinventarse y convertirse en un agente de cambio constructivo, que apuntale su
compromiso con los procesos de internacionalización, para posicionarse como la
institución generadora del desarrollo humano y social que demandan los pueblos.
Todo ello se caracteriza por la sustentabilidad, donde predomine la cultura de
paz, la solidaridad y la educación permanente de calidad. En el mundo académico
actual, se reconoce a la cooperación internacional entre universidades como un
elemento intrínseco en los procesos de generación del conocimiento científico y
del desarrollo humano, que apuntan a la innovación.
Al respecto Knight (2005); Valle, Meza, Valle,
Montero y Castellanos (2019), reconocen
que en la calidad de la educación
superior contemporánea tiene un alto impacto su
internacionalización como
factor clave en la formación de profesionales. Éstos son capaces de adaptarse y
actuar proactivamente en el escenario internacional, y de comportarse como
líderes que aporten desde su saber-hacer y sus valores, al mejoramiento de las
condiciones actuales de la sociedad, así como a la creación y transferencia de
conocimientos y tecnologías que no resultan posible a las instituciones por sí
solas. De igual manera, pueden intensificar su proyección social, lo cual
contribuye al avance progresivo hacia la excelencia.
La sociedad nicaragüense, en correspondencia con los
ejes estratégicos definidos en el Plan Nacional de Desarrollo Humano, y las
necesidades que se hacen evidentes en el país, en cuanto al desarrollo de una
educación superior con calidad como factor clave para el desarrollo
socioeconómico del mismo, exige a sus universidades
trabajar para la satisfacción de las demandas sociales. Por tales razones, se
precisa de una renovación y
fortalecimiento en la gestión de todos sus procesos, con énfasis
en los de formación y desarrollo de
profesionales a nivel de grado y posgrado en los diferentes campos del saber en
los que se desarrollan sus ofertas educativas, al igual que en la ciencia y la innovación
(Plan Nacional de Desarrollo Humano, 2018)
En Nicaragua, la calidad de la educación se ha
convertido en una prioridad de las políticas y estrategias de la nación,
expresado en las acciones que se desarrollan actualmente en función de la
creación y desarrollo de los sistemas para su gestión y aseguramiento a nivel
nacional, así como los marcos legales que lo sustentan como base para su
implementación en las universidades, a partir de sus particularidades
específicas. Se destacan, en la concepción del mismo, la identificación como
dimensiones de calidad de la educación hacia las cuales las universidades han
de dirigir sus esfuerzos: la gestión, la docencia, la investigación, la
proyección social y la internacionalización.
Entre los tópicos abordados en la Resolución del IV
Congreso Nacional de la Educación Superior Nicaragüense 2019, la
internacionalización se destacó como una dimensión de calidad, con impactos
significativos en la pertinencia de la educación. También se consideró como un
eje estratégico, que requería de sistematización y del desarrollo de una
cultura institucional que potenciara las estrategias que, en este sentido, las
universidades venían desarrollando, y generalizarla como una práctica con altos
impactos en el cumplimiento de los fines de la universidad moderna.
La Universidad de Managua (UdeM), que tiene sus
orígenes en el año 1998, una vez concluido el proceso de evaluación
institucional en el año 2004, identificó a la internacionalización como una decisión
de carácter estratégico para el desarrollo institucional en su plan estratégico
2005-2008. La internacionalización en la universidad solo se había limitado a
acciones puntuales de especialistas extranjeros, y no alineadas a las metas
institucionales, constituyendo su gestión, desde una concepción estratégica, una
innovación en su sistema de gestión institucional.
En el presente artículo se exponen los principales
impactos de la internacionalización obtenidos a partir de la lógica de trabajo,
fomentando el desempeño de los procesos de formación de profesionales e
investigación, y el cumplimiento del compromiso social de la universidad de
manera responsable.
Desarrollo
La
educación superior en el mundo nace en un proceso de internacionalización, que
tiene sus orígenes en la Edad Media y que se ha potenciado en el siglo XX y
XXI, asociada a fenómenos exógenos de la globalización y el desarrollo de las
tecnologías de la información y la sociedad del conocimiento; y endógenos
relacionados con la calidad de la educación (Valle, Meza, Valle, Montero y Castellanos,
2019).
En las universidades de Nicaragua, la
internacionalización se ha centrado fundamentalmente en la actualización de profesores, el desarrollo de
investigaciones conjuntas, el aprendizaje de idiomas, la participación en
congresos y la docencia, entre otros. Constituyen un rasgo de estas relaciones
con universidades extranjeras, el que se ejecute fundamentalmente por las
Universidades Públicas y en menor medida por las Universidades Privadas. Por
otro lado, en las relaciones predomina el intercambio con universidades
latinoamericanas y caribeñas, y en menor medida con países europeos y universidades
estadounidenses. Además, prevalece en las relaciones la condición de usuarios,
siendo necesario trabajar en función de pasar a una de igual a igual (Dirección de Desarrollo
Institucional, 2019).
La internacionalización de la Educación Superior tiene
que desarrollar estrategias, las cuales permitan a la comunidad universitaria
tener una visión amplia de la realidad y de la actualidad mundial en todas sus
dimensiones (económica, social, política, cultural, intelectual, artística y
moral). Debe concretarse en el proceso formativo y de desarrollo de los
estudiantes, con miras a la apropiación de las competencias globales que le
permitan dar respuesta a las demandas de la sociedad actual, la cualificación
del profesorado y el desarrollo de la ciencia, la innovación y la asimilación de las prácticas de gestión
que resulten coherentes con la situación en que desarrollan su quehacer académico. Es importante analizar la
perspectiva de que a la internacionalización ha de distinguirla el carácter solidario, en correspondencia con
que la educación es un bien público y un derecho social. Por tanto, ha de
estructurarse bajo los principios de la reciprocidad y del respeto a la
diversidad.
El
análisis de las posiciones de los autores Knight
(2007); Gaete y Bratos (2012); Didou (2017); Conferencia Regional de Educación
Superior (2018); Hunter (2018) y Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación (2019), evidencia que la internacionalización:
·
Es
un proceso sistemático, sostenido y dinámico de transformación institucional
que favorece la eficiencia; teniendo en cuenta
que no es neutral al contexto donde se inscribe. Consecuentemente, se propone
comprender a la internacionalización universitaria desde una perspectiva
endógena e integral.
·
No
debe ser un fin en sí, sino un medio para lograr la excelencia académica.
·
Es
una función central del quehacer institucional donde los académicos tienen el
papel principal.
·
Contribuye
al mejoramiento de la calidad educativa, a partir de un acercamiento más
profundo de las disciplinas mediante la integración en los programas de cursos,
desde una perspectiva internacional, intercultural, comparativa e
interdisciplinaria.
·
Permite
avanzar hacia la sociedad del
conocimiento.
·
Debe promover iniciativas enfocadas a la calidad, a la equidad en la
distribución de oportunidades, al mejoramiento de las competencias profesionales
y a la innovación.
La sociedad nicaragüense, en correspondencia con los
ejes estratégicos definidos en el Plan Nacional de Desarrollo Humano y la
demanda en cuanto al desarrollo de una
educación superior con calidad como factor clave para el desarrollo
socioeconómico del país, demanda a sus
universidades trabajar con altos
estándares de calidad para la satisfacción de las exigencias sociales, realizar una renovación y fortalecimiento en la
gestión de todos sus procesos con énfasis en el de formación y desarrollo de profesionales. Todo ello con el objetivo
de tener graduados más competitivos y comprometidos en los diferentes campos
del saber donde se desarrollan sus ofertas educativas; y convertir así la
ciencia, la innovación y la tecnología en factores esenciales de la
productividad. Por otra parte,
el estado en los últimos años ha establecido marcos legales que sistematizan la
organización y gestión de las instituciones de educación superior, a fin de
lograr el avance sistemático en la aplicación del Sistema Nacional de
Aseguramiento de la Calidad de la Educación (Asamblea Nacional de Nicaragua, 2011).
En este contexto, la UdeM considera desarrollar la
internacionalización a partir de un trabajo cooperado con Instituciones de
Educación Superior de mayor trascendencia académica en el contexto
internacional, siendo una alternativa pertinente para desarrollarse como
universidad moderna, coherente con el panorama del mundo de hoy, que promueve
la comprensión intercultural y el desarrollo humano, que le permitirá cumplir
su función social y el reconocimiento de la institución en el espacio
latinoamericano (Knight, 2007, 2010)
La UdeM concibe la internacionalización como una estrategia transversal e integrada, con enfoque
holístico y sistémico orientada a fortalecer el desarrollo institucional a
mediano y largo plazo. Todo ello implica difusión y comunicación del
conocimiento que se crea en el seno de la institución universitaria, trabajo
conjunto y sostenido de apertura al mundo, con énfasis en Latinoamérica, y de enriquecimiento
personal como consecuencia del encuentro con otras culturas. Esto implica transformaciones en la cultura
organizacional y en la forma de actuar
en el día a día, que lleva a la comparación permanente para aprender de
experiencias que exigen más calidad, y especialmente para resaltar y poner al
servicio de la comunidad internacional las buenas prácticas que se poseen.
Desde el punto de vista metodológico, la lógica de
trabajo en función de desarrollar la internacionalización de la UdeM, se
estructuró en las siguientes etapas:
1) Primera etapa: mediante un análisis documental se estudió
el plan estratégico y el Modelo Educativo, y a través de una dinámica grupal
con el Consejo Universitario, se determinaron las demandas en las cuales
resultaba conveniente practicar la internacionalización.
2) Segunda etapa: estuvo dirigida a identificar las
posibles universidades con las cuales se pudiera establecer relaciones de
cooperación. Para el estudio se tomó en cuenta el nivel de desarrollo de las
instituciones, reconocido en ranking internacionales y nacionales, los avances
en la implementación de sistemas de gestión de la calidad, la experiencia en
internacionalización y la variable económica.
3) Tercera etapa: se seleccionaron universidades y
empresas, y se firmaron los convenios, ejecutaron las acciones.
4) Cuarta etapa: se estableció un sistema de evaluación y
mejora, que incluye el análisis de los impactos en las instituciones.
Según
Gaete y Bratos (2012), el impacto
organizacional puede definirse como el cambio generado en la organización como
consecuencia de una innovación. Por otro lado, el impacto constituye la valoración de los resultados de la
aplicación de acciones, que en el caso de la internacionalización constituyen
los impactos organizacionales que pueden llegar a constituir una innovación.
Los impactos fundamentales de las acciones de
internacionalización desarrolladas se han efectuado en los procesos sustantivos,
fundamentalmente en la formación y desarrollo de profesionales, en la
capacitación y desarrollo de profesores, especialistas de la producción y los servicios
y en la investigación. A continuación, se detallan los mimos:
I.
Impacto en la oferta formativa de pregrado y grado
académico
Los impactos fundamentales
de la estrategia de internacionalización, a nivel de grado, se centraron en la
colaboración para el desarrollo del proceso de transformación curricular. Este
proceso se efectuó además como parte de un proyecto del Banco Centroamericano
de Integración Económica (BCIE).
La oferta formativa de la
UdeM, para el grado, está compuesta por nueve carreras correspondientes a las
áreas del conocimiento de ciencias técnicas, ciencias económicas y sociales. Los planes de estudio de las carreras están
diseñados en correspondencia con la modalidad (sabatina, dominical, matutino y
nocturno), y en función de ello se define el tiempo programado para cada
carrera.
El trabajo se organizó en correspondencia
con el procedimiento establecido en el Manual de Procedimientos del Sistema de
Gestión de la Calidad de la Universidad, que a grandes rasgos incluye la
preparación del personal que participará en el proceso, la cual fue realizada
por los profesores de las universidades de Cuba y Costa Rica. En el marco de la
misma se definieron el modelo curricular
y el enfoque pedagógico a seguir en las
condiciones de la UdeM, posteriormente se procedió a realizar un análisis
comparado de los programas académicos de universidades nacionales con
reconocimiento en el país, y de universidades extranjeras centroamericanas y de
Latinoamérica, considerando sus posiciones en el rankings web de universidades.
Luego se continuó con un estudio de demandas del mercado y la sociedad en general,
en función de lograr la pertinencia, utilizando encuestas, entrevistas y el
análisis documental; los resultados fueron triangulados y procesados
estadísticamente.
Disponiendo de esta información,
las academias de docentes de la UdeM con la participación de los profesores
extranjeros procedieron al diseño de los planes de estudio y programas de
asignaturas, los cuales fueron validados posteriormente con el resto del
claustro de profesores de la universidad, los estudiantes, empresarios y
representantes de instituciones públicas. Posteriormente se realizó un taller
en la Universidad Central «Marta Abreu» de Las Villas (UCLV), donde algunos
directivos del área académica de la UdeM presentaron los resultados de la
transformación curricular a jefes de carreras homólogas; y finalmente los
resultados fueron avalados por la comisión técnica del proyecto patrocinado por
el BCIE.
Se distinguió la
transformación curricular, por potenciar las competencias de los profesionales
en el uso del idioma inglés y la formación de técnicos. En el caso del primero,
se definió una estrategia curricular de formación en este idioma, que se
soportó en un convenio de colaboración con la empresa Rosseta Stone de Estados Unidos,
con la que se planificó la utilización de metodologías de acompañamiento para
el aprendizaje del idioma con capacitadores procedentes de México, Puerto Rico
y de Washington D.C., en función de desarrollar
habilidades de enseñanza idiomática a los docentes que luego conducirían el
proceso de enseñanza aprendizaje en la universidad mediante un software (Álvarez,
2015)
En el caso de la formación de técnicos, es
conveniente precisar que en el marco de
la Educación Superior, se desarrolla la educación técnico – profesional de
nivel superior o pregrado que permite iniciar y/o continuar itinerarios
profesionalizantes, mediante la formación en áreas ocupacionales específicas,
cuya complejidad requiere el dominio y la manifestación de conocimientos,
habilidades, destrezas, valores y actitudes profesionales que solo es posible
desarrollar a través de los procesos de formación prolongados y sistemáticos (Instituto Nacional de Educación Tecnológica [INATEC],
2011).
La formación del técnico
superior en la UdeM, se consideró como una salida lateral en el currículo de la
carrera a la altura del octavo cuatrimestre, lo que permite a los estudiantes disponer de un título con el que pueden insertarse
en el mercado laboral (Consejo Superior de la Empresa Privada [COSEP], 2015)
Ambas decisiones, en el
proceso de transformación curricular obedecieron, por una parte, a la necesidad
de formación idiomática que resulta una competencia valorada en el mercado
laboral, que de poseerla sitúa al estudiante en posición ventajosa para el
empleo al culminar la carrera profesional. La formación técnica, por su parte
integrada al plan de estudio de las carreras en la UdeM, constituye un espacio
que potencia la formación de capacidades que demanda el desarrollo de la
producción y los servicios en el país, y una alternativa de preparación para el
empleo muy necesaria, sobre todo en el sector económicamente vulnerable que
atiende la universidad (Banco Centroamericano de Integración
Económica [BCIE], 2015)
II.
Impacto en la oferta formativa de postgrado
La universidad contempla, en
sus políticas institucionales, especial atención al capital humano como medio
indispensable para contribuir de manera eficaz al desarrollo de procesos de
calidad. Para ello promueve programas de formación docente que mejoran los
niveles de excelencia, y le permiten desempeñarse con propiedad en el proceso
de enseñanza aprendizaje, facilitando a la institución su efectividad en la
respuesta a las demandas sociales.
En esta línea estratégica, desarrollada
con docentes de la UCLV, el impacto de la estrategia de internacionalización se
evidenció en la consolidación del sistema de formación continua y postgrado,
integrado por diplomados y maestrías. Los programas formativos de posgrado se
diseñaron y desarrollaron con la particularidad de que garantizan la
continuidad de estudios a los graduados en cada una de las nueve carreras de la
oferta formativa de grado (Ver tabla 1), considerado como una mejora necesaria
para garantizar el desarrollo profesional y la interrelación entre posgrado y
pregrado, posibilitando la especialización una respuesta efectiva a las
demandas de formación del país.
Tabla 1. Relación de la oferta educativa de grado con
la de postgrado.
|
Oferta formativa de pregrado |
Oferta formativa de posgrado |
|
Licenciatura en
Administración de Negocios |
Maestría en Administración
de Negocios |
|
Licenciatura en
Administración de Empresas Turísticas |
Maestría en Gestión
Turística |
|
Licenciatura en Mercadeo |
Maestría en Mercadeo |
|
Licenciatura en Contaduría
Publica |
Maestría en Contabilidad
Gerencial |
|
Ingeniería en Computación
y Telemática |
Maestría en Computación
Aplicada |
|
Ingeniería en Sistemas |
Maestría en Informática
Empresarial |
|
Ingeniería Industrial |
Maestría en Gestión
Industrial |
|
Licenciatura en Derecho |
Maestría en Asesoría
Jurídica de Empresas Maestría en Ciencias
Forenses Maestría en Derecho de
Familia Maestría en Derecho
Procesal |
|
Licenciatura en Periodismo |
Maestría en Periodismo y
Comunicación |
Alvarado (2013), citado por Nieva & Martínez (2016), manifiesta que la educación como
proceso y desde las prácticas pedagógicas, contribuye a resolver problemas
educativos y sociales. También se plantea que, si el docente
no cambia, no podrán hacerse cambios relevantes en los procesos educativos para
que éstos sean conforme a la necesidad que se genera de las demandas sociales. De
igual forma, reconocen al docente como el actor fundamental en el proceso de
internacionalización. Tomando en cuenta el interés en elevar la calidad de la
educación en la universidad, y en correspondencia con las estrategias y
concepciones definidas en el Modelo Educativo en cuanto a las competencias
necesarias a lograr en el personal docente, se desarrolló la Maestría en
Educación Superior. Los resultados obtenidos, en cuanto a la mejora de los conocimientos, habilidades y actitudes del
docente sobre aspectos tales como pedagogía, currículo, evaluación,
acreditación, tecnologías de información y la comunicación, tuvieron su
influencia en la mejora de la calidad de la docencia a nivel de grado. Esto se
expresa en el alto nivel de satisfacción con la calidad de la docencia,
evidenciado en la evaluación de procesos de docencia realizada en los marcos
del Sistema de Gestión de la Calidad Institucional.
La estrategia de internacionalización
a nivel de postgrado y formación y desarrollo de docentes, se efectuó con la cooperación
de profesores de la UCLV y Costa Rica, participando en ella 99 profesores, de
los cuales 56 son Doctores en Ciencias y 43 poseen el grado de Master.
En el gráfico 1, se muestra
la cantidad de docentes que, con categorías académicas o científicas,
participaron en los procesos de formación de grado o postgrado como
consecuencia de la estrategia de internacionalización seguida.
Gráfico 1 Nivel académico y científico de los docentes, que participaron
en los procesos de grado y postgrado.
Fuente: Dirección de Admisión y Registro UdeM.
III.
Impacto en la investigación
En el ámbito de la investigación,
las acciones de internacionalización se orientaron, por una parte, a la
participación en la Red de Dirección Estratégica de la Educación Superior, en
lo que se ha logrado:
La red constituyó además, una oportunidad para
insertarse en procesos investigativos que instituciones miembros desarrollan,
de forma tal que paulatinamente se obtengan productos, y se tomen experiencias
para desarrollar plenamente esta función (Almuiñas y Galarza,
2014).
Por otra parte, se logró la
publicación de dos artículos conjuntos y una monografía
con profesores de la UCLV, se obtuvo un Premio CITMA conjunto con el Centro de
Estudios de Dirección Empresarial de la propia institución, la presentación de siete
ponencias a eventos internacionales y el desarrollo de un proyecto de
investigación conjunto.
Conclusiones
La consulta a autores y el
análisis de experiencias internacionales, evidenció que la internacionalización
constituye una decisión estratégica pertinente para las universidades
contemporáneas, una alternativa viable para lograr el desarrollo institucional
desde una perspectiva solidaria y una vía efectiva para la elevación de la
calidad de la educación superior.
El desarrollo del proceso de
internacionalización en la Universidad de Managua, se gestionó con orientación
estratégica y sistémica en función de la
elevación de la calidad de sus procesos, sustentado metodológicamente en una
lógica de trabajo caracterizada por la sistematicidad, el dinamismo y el
espíritu de colaboración. Estos aspectos permitieron obtener impactos
significativos en la formación y desarrollo de profesionales, en la
investigación, sobre todo de docentes y directivos, contribuyendo a que la universidad
avance progresivamente a convertirse en una institución internacionalizada.
El nivel de los resultados
alcanzados en el proceso de internacionalización en la UdeM, si bien ha
evidenciado resultados positivos, se han visto limitados en determinados
periodos por la inestabilidad en la ritmicidad de las actividades, como consecuencia
de la influencia de factores asociados a las relaciones internacionales a nivel
del macroentorno.
La contextualización, la
ejecución en correspondencia con las normas y valores de la universidad y la multimensionalidad
de la estrategia aplicada, contribuyó a impedir el efecto de los riesgos que
supone para las instituciones, el desarrollo de los procesos de
internacionalización, sobre todo en lo concerniente a la fuga de cerebros y la
asimilación de culturas no coherentes con la sociedad nicaragüense.
Los impactos de la
internacionalización en la UdeM llevaron a la alta dirección a considerarla
como una dimensión de calidad, y continuarla gestionando prospectiva y
estratégicamente en el Plan Estratégico 2019-2023.
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